近日，山東省環(huán)保廳公布了《山東省土壤污染防治工作方案》 。根據(jù)《山東省土壤污染防治工作方案》，到2020年，山東受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

根據(jù)《山東省土壤污染防治工作方案》，山東將開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。到2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立污染地塊清單。建立省、市、縣三級(jí)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開(kāi)展1次。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2017年年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控和省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，基本建成山東省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2020年年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途，嚴(yán)格用地審批。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的污染地塊，應(yīng)當(dāng)明確修復(fù)責(zé)任主體并編制治理修復(fù)方案，采取措施防止污染擴(kuò)散，治理達(dá)標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅、公共設(shè)施用地和農(nóng)用地。

有色金屬、皮革制品、石油化工、煤炭、電鍍、聚氯乙烯、化工、醫(yī)藥、鉛蓄電池制造、礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)廢物處置、加油站等排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，須在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，同步監(jiān)測(cè)特征污染物的土壤環(huán)境本底值，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)土壤污染防治設(shè)施的，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

此外，《山東省土壤污染防治工作方案》還明確了治理與修復(fù)主體。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（張玉巖）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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