山東省人大代表、衛(wèi)康生物集團董事長王宗繼

中國山東網(wǎng)2月7日訊 (記者 張敏敏) 2月6日，省長郭樹清在作政府工作報告時指出，2017年山東要積極引導社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構，大力提升居家養(yǎng)老水平。山東省人大代表、衛(wèi)康生物集團董事長王宗繼在接受中國山東網(wǎng)記者采訪時表示，山東應通過立法方式出臺《山東省養(yǎng)老服務條例》，扶持養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，通過統(tǒng)一養(yǎng)老產業(yè)概念、加強養(yǎng)老產業(yè)監(jiān)管等方式率先制定符合山東省實際情況的養(yǎng)老服務產業(yè)促進條例。

王宗繼說，近年來，山東養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展，老年服務市場初步形成，但養(yǎng)老服務和產品供給不足、市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求，是全面建成小康社會的一項緊迫任務。

衛(wèi)康生物集團是以海洋生物制品的研究、開發(fā)、生產為主，集寡糖生物、居家養(yǎng)老、醫(yī)療保健為一體的產業(yè)集團。“在推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展過程中，我們積累了大量的實踐經驗，也發(fā)現(xiàn)了目前我省在養(yǎng)老事業(yè)中存在的問題。”王宗繼說，例如，山東醫(yī)和養(yǎng)相互獨立，醫(yī)保資金無法用于養(yǎng)老機構，像衛(wèi)康居家養(yǎng)老遠程健康管理服務中心類似的醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構未被納入醫(yī)療機構范疇，不利于養(yǎng)老機構的發(fā)展。

同時，山東醫(yī)療保險的使用范圍狹窄，“治未病”和“治已病”相互脫節(jié)，也嚴重影響山東養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

王宗繼建議，從內容體系來看，《山東省養(yǎng)老服務條例》可分為總則(包括養(yǎng)老產業(yè)的定義、養(yǎng)老產業(yè)促進的原則、政府機構應履行的總體職責等方面)、養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展扶持、養(yǎng)老產業(yè)資金支持、養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)、監(jiān)督管理、法律責任等六個方面。

“條例的內容中，首先要加強養(yǎng)老服務業(yè)法治建設。”王宗繼說，比如，明確參與養(yǎng)老服務各方當事人的權利與義務，養(yǎng)老安全保障與免責范圍，責任認定與賠償條件，接受社會慈善捐贈的監(jiān)督制度等，解決養(yǎng)老機構的后顧之憂，為養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展提供法律保障。

他同時建議，條例中應制定養(yǎng)老管理服務人才隊伍建設規(guī)劃，建立專業(yè)人才培養(yǎng)培訓基地;對養(yǎng)老機構的設施配套、服務內容、服務標準等進行統(tǒng)一規(guī)范，著力為群眾提供專業(yè)化、精細化服務。

此外，王宗繼認為，條例應該嚴格建立養(yǎng)老產業(yè)的準入和退出制度，在此基礎上，山東應加強養(yǎng)老產業(yè)的運營監(jiān)管，建立起公開公平的第三方獨立考核評估體系，展開定期考核評估。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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