6月5日，世界環(huán)境日。法制日?qǐng)?bào)、法制網(wǎng)、澎湃新聞、中青在線等多家媒體共同關(guān)注山東省高院的新聞發(fā)布會(huì)——為了動(dòng)真格搞好環(huán)境治理，山東省公布《山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理山東省人民政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，其中明確，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件可以將省政府列為原告；經(jīng)省政府同意，也可以將省政府指定的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)列為原告。

據(jù)法制網(wǎng)報(bào)道，中央決定省級(jí)政府可以作為權(quán)利人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，山東是7個(gè)試點(diǎn)省市之一。這份《意見(jiàn)》也是全國(guó)試點(diǎn)法院制定的首份指導(dǎo)意見(jiàn)。

【嘗試環(huán)境資源專家作為人民陪審員】

《意見(jiàn)》共十條，分別涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的當(dāng)事人、案件管轄、審判組織、案件范圍等十個(gè)方面的問(wèn)題。《意見(jiàn)》明確，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件可以將省政府列為原告；經(jīng)省政府同意，也可以將省政府指定的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)列為原告。

對(duì)于生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的審判組織，《意見(jiàn)》指出，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件由環(huán)境資源審判庭或負(fù)責(zé)環(huán)境資源案件審判的部門審理，積極嘗試環(huán)境資源專家作為人民陪審員、專家證人或?qū)＜逸o助人參與案件審理和其他訴訟活動(dòng)。

此外，《意見(jiàn)》還明確了承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍、方式。法院可以根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求，判決賠償義務(wù)人承擔(dān)清除污染的費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等合理費(fèi)用。原告請(qǐng)求被告承擔(dān)合理的律師費(fèi)以及為訴訟支出的其他合理費(fèi)用的，可以依法予以支持。

【山東高院官方微信公號(hào)公布十起環(huán)境資源審判典型案例】

山東高院官方微信公號(hào)公布十起環(huán)境資源審判典型案例。其中一期案例顯示，2015年的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴振華公司大氣環(huán)境污染責(zé)任公益訴訟案，被評(píng)為典型案例之一。該案是環(huán)境民事公益訴訟司法解釋施行后，首例針對(duì)大氣污染提起的環(huán)境民事公益訴訟案件，并被作為典型案例寫(xiě)入了2016年度最高法院、省法院工作報(bào)告。

振華公司是位于德州市區(qū)內(nèi)的一家玻璃產(chǎn)品制造企業(yè)。振華公司雖已投入資金建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，但仍有兩個(gè)煙囪長(zhǎng)期向大氣超標(biāo)排放污染物，受到環(huán)保部門多次行政處罰。2015年3月25日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)于向德州中院提起訴訟，請(qǐng)求法院判令：振華公司立即停止超標(biāo)向大氣排放污染物；增設(shè)大氣污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格并投入使用后方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；賠償超標(biāo)排放造成的損失2746萬(wàn)元；賠償因拒不改正超標(biāo)排放行為造成的損失780萬(wàn)元；在省級(jí)及以上媒體公開(kāi)賠禮道歉；承擔(dān)本案訴訟、檢驗(yàn)、鑒定、專家證人、律師等費(fèi)用。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，振華公司長(zhǎng)期向大氣超標(biāo)排放污染物，其行為屬具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的行為，主要參考中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提交的環(huán)保部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害鑒定評(píng)估研究中心《評(píng)估鑒定意見(jiàn)》及專家輔助人意見(jiàn)，作出判決：振華公司賠償因超標(biāo)排放造成的損失2198.36萬(wàn)元，用于德州市大氣環(huán)境質(zhì)量修復(fù)；在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉；支付原告中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)所支出的評(píng)估費(fèi)10萬(wàn)元；駁回中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)其他訴訟請(qǐng)求。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽(yáng)]

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