“這是鳳頭鸊鷉，挺漂亮的一種鳥，以前咱這沒有。這是震旦鴉雀，是很珍貴的鳥。”自從馬踏湖重新恢復(fù)了“明晃晃的大水面”，附近魚一村的攝影愛好者鞏本忠就常常到湖上拍鳥、拍魚、拍風(fēng)景。水蔥、香蒲綠意招搖，白鷺、蒼鷺徜徉其間，魚兒不時浮出水面，盛夏的馬踏湖，在陽光下亮得耀眼。而十幾年前，馬踏湖水面退化、嚴重污染，湖水COD甚至達到1000毫克/升，超過五類水標準20多倍。因為不長莊稼，沿湖村民多次上訪。

水環(huán)境的巨大變化，還出現(xiàn)在馬踏湖之外的許多水域。在小清河入海口壽光羊口港，已經(jīng)絕跡20多年的小銀魚重現(xiàn)小清河。南四湖支流白馬河，發(fā)現(xiàn)了素有“水中熊貓”之稱、對水質(zhì)潔凈極為敏感的桃花水母……2010年底，山東59條省控重點污染河流全部恢復(fù)魚類生長。這標志著山東水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史性的重要轉(zhuǎn)折，水環(huán)境質(zhì)量總體上恢復(fù)至1985年以前水平。

河里有水、水中有魚，其實是對流域環(huán)境最基本的要求，這是還歷史欠賬。經(jīng)持續(xù)加力，到2015年，省控重點河流COD和氨氮平均濃度較2010年又分別下降20%和56.3%，圓滿完成省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》中確定的“水和空氣環(huán)境質(zhì)量比2010年改善20%以上”的目標。

2015年底，省政府印發(fā)《山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案》，備受關(guān)注的“水十條”在山東正式落地，全面深化“治用保”流域治污體系，打造水污染治理升級版，山東水污染治理進入新階段。目標是：到2030年，重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到65%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體基本消除，除地質(zhì)原因外，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例達到100%；到本世紀中葉，水生態(tài)環(huán)境根本改善，水環(huán)境安全得到保障，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

水污染的治理目標范圍從單純的地表水質(zhì)量指標向地下水、近岸海域、飲用水、黑臭水體擴展，同時增設(shè)“灘涂底泥重金屬治理、化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染防控”,“重要飲用水水源地、南水北調(diào)輸水水質(zhì)安全保障”等，將百姓關(guān)注化為治理需求，系統(tǒng)治理涉水問題。

山東治水，有兩個突出特點，一是創(chuàng)新探索了“治用保”的流域治污模式；二是標準先行，通過具有預(yù)見性、逐步加嚴的標準引導(dǎo)企業(yè)治污和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

“治”，就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、末端治理等全過程污染控制，引導(dǎo)督促排污單位達到環(huán)境容量能夠基本接納的治污水平。“用”，就是在污染治理的基礎(chǔ)上，因地制宜，利用流域內(nèi)季節(jié)性河道和閑置洼地，建設(shè)中水截、蓄、導(dǎo)、用工程，最大限度地實現(xiàn)行政轄區(qū)內(nèi)部再生水資源循環(huán)利用，減少廢水排放。“保”，就是狠抓生態(tài)修復(fù)與保護，規(guī)劃建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，提高水體的自凈能力，改善生態(tài)環(huán)境。“治用保”綜合施策，相當于為山東每年增加了30多億立方米的水資源。

2003年，山東省首先從污染最為嚴重的造紙行業(yè)入手，在全國發(fā)布實施了第一個地方行業(yè)性污染物排放標準——《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》。自我加壓、逐漸加嚴、遠嚴于國標的環(huán)保標準的倒逼，逼出了山東造紙行業(yè)的蝶變。山東造紙業(yè)不僅沒有垮掉，反而產(chǎn)能產(chǎn)值、技術(shù)水平在全國領(lǐng)先。循著這樣的思路，山東省先后出臺69項標準，形成了較為完善的地方環(huán)境標準體系，推動流域水污染防治取得明顯成效的同時，推動了造紙等“兩高”行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)保逐漸成為山東轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點。

隨著水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，城市的發(fā)展規(guī)劃和總體布局也發(fā)生了變化。濟寧在城市規(guī)劃中將城市發(fā)展軸向湖區(qū)靠攏，致力打造宜居“北湖新區(qū)”，建設(shè)“城市水寨”和“濱湖綠心”。作為資源枯竭型城市的棗莊，正在以南四湖生態(tài)環(huán)境保護試點為契機，大力建設(shè)“江北水鄉(xiāng)”，臺兒莊建設(shè)的古城水系生態(tài)建設(shè)工程，已經(jīng)初步成效。

全省水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持持續(xù)改善的良好勢頭，今年1－7月，省控重點河流主要污染物COD和氨氮平均濃度分別較去年同期下降7%、20%。

（來源：大眾日報）

[責任編輯：楊凡、韓薇、劉巖]

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