日前，青島環球集團的陳秀艷到青島西海岸新區行政服務大廳，辦理項目開工業務。讓她沒想到的是，原本要跑七八個部門，需要三個月至半年才能辦完的事兒，只跑這一次遞交相關材料，一個月后就能在家收到快遞送達的證照。

放管服改革，根本而言是轉變政府職能。黨的十八大以來，省委、省政府將放管服改革作為推進供給側結構性改革、加快新舊動能轉換的重要舉措，刀刃向內，掀起一場從觀念到體制機制的深刻革命，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”政務環境，譜寫放管服改革的山東篇章。

在削減行政權力上，山東把精簡存量作為改革的首要任務，堅持量質并舉，以行政審批事項為重點，大力簡政放權。2013年以來，省政府分11批累計削減省級行政審批事項601項，提前完成了本屆政府省級行政審批事項削減二分之一的目標任務;省級行政權力事項由7371項精簡到4066項，壓減了44.8%，市級行政權力事項由平均6543項精簡到3756項，壓減42.6%，縣級由平均4842項精簡到3670項，壓減了24.2%;全省各級非行政許可審批事項2015年底全部取消，清除了權力的灰色地帶。

暢通投資渠道，連續兩年修訂省級政府核準投資項目目錄，累計取消下放省級核準、備案事項62項，減少50%;簡化整合項目報建手續，取消了銀行貸款承諾等18項核準前置手續，最大限度賦予企業和地方投資自主權。

針對簡政放權后的監管工作，山東各地有不少創新做法。推進綜合監管、全程監管、智慧監管、隨機監管等，在人員組合、編制調整、互聯網技術應用等方面進行探索。

我省開展省市縣政府部門“三定”規定集中修訂工作，調整完善了省政府45個部門主要職責，理順部門職責關系，對削減的省級行政審批事項在“三定”中銜接落實，取消主要職責12項，向社會組織轉移7項，強化事中事后監管職責85項。

全面推行“雙隨機一公開”監管，年底前實現雙隨機抽查全覆蓋。截至今年5月底，各級均公布了《隨機抽查事項清單》，省級301項、市級平均387項、縣級平均270項隨機抽查事項納入清單。

我省還突出重點領域監管，在鄉鎮普遍建立安全生產、建設工程質量安全、環境保護、道路交通安全監管機構，全省1826個鄉鎮(街道)均設立了安全監管機構、充實了人員力量，進一步強化了基層監管。

深化放管服改革，需解決“重審批、輕服務”這個由來已經的問題，做好服務這篇大文章。我省持續削減繁文縟節，省市縣三級編制公開行政審批事項業務手冊和服務指南，省級精簡審批條件220余項、申請材料400余項，

減少市縣初審環節190余項。清理規范中介服務，省級行政審批中介服務收費項目由116項減至35項，壓減了70%。

聚焦制約發展的深層次問題，我省進一步深化公益事業體制機制創新。在全國率先全面推開中小學校長職級制和去行政化改革，在17市1.3萬多所中小學建立校長職級制度，推動教育家辦學;率先在全省550多家公立醫院、科研院所全面推行法人治理結構建設，落實編制人事、收入分配、經費管理等自主權;率先推進特檢機構整合改革，將省內25家特檢機構整體轉企改制，組建山東特檢集團;率先全面推開事業單位績效考核，成立省事業單位考核委員會，省級在公益文化、科研事業單位開展試點，市縣實現公益性事業單位全覆蓋。

大力推進“互聯網+政務服務”，建成省級政務服務平臺，完成省市縣三級互聯互通。目前，全省各級行政許可事項和公共服務事項實現了網上公示、預審、辦理、咨詢、查詢和投訴，真正讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。截至今年8月底，全省行政許可申請53.5萬件，網上申請45.2萬余件，占84.5%，辦結率99%。

一系列放管服改革舉措，為穩增長、調結構、惠民生營造了良好環境，取得了顯著成效。截至2017年8月底，全省實有市場主體764.1萬戶，比改革前增長80.1%;其中，實有企業213.4萬戶，比改革前翻了一番，增長127.4%。改革3年多來，全省平均每天新登記市場主體3962戶，遠高于改革前的1716戶。新設小微企業活躍度達73%，改革的紅利效應充分顯現。(記者 張春曉 通訊員 楊偉剛)

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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