今年10月16日至26日,山東省安監局成立17個檢查組,再次對全省17個市持續開展安全生產集中執法檢查。記者了解到,這是今年以來,省安監局開展的第四次集中執法檢查,相比其他三次檢查,這次檢查重大事故隱患占比、問題平均數量、企業立案處罰率、暫時停產停業企業占比均出現了下降。

增加應急演練模擬

企業處置能力待提高

記者了解到,這次檢查共派出檢查小組442個,出動檢查人員4746人次,其中執法人員3839人次,安全專家907人次,檢查重點行業領域企業449家,發現有法定依據的問題3298項,發現重大事故隱患23項,當場和限期整改問題3290項,現場緊急處置問題3項,暫時停產停業企業4家,擬立案處罰企業123家,擬立案處罰違法行為230項,當場簡易處罰44項,當場下達執法文書356份,移交其他部門7項。

通過檢查,安監部門發現不少企業安全生產管理基礎依然薄弱。省安監局監察總隊李保民總隊長說:“雖然經過了各級多層次、多角度執法檢查,但是部分受檢企業在安全管理機構設置和人員配備、勞保用品配備使用、應急預案及演練、外包施工管理、特殊危險作業管理等基礎安全管理環節仍然存在大量問題,企業在問題整改中舉一反三不夠,存在‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’的問題。”

比如說,有些企業在安全生產培訓上仍然存在短板,普遍存在培訓檔案造假、培訓內容單一、特種作業人員無證上崗等問題。“甚至很多重點崗位從業人員,對本崗位的安全風險、應急處置措施不了解,一線從業人員更不可能有能力參與日常安全隱患排查治理工作。”李保民說。

這些問題也體現在企業應急處置能力亟待提高上。在這次檢查中,各檢查組都結合企業重點風險崗位,依托企業應急預案中的現場處置方案,臨時搞了一次模擬演練。從模擬演練情況看,很多企業應急預案缺乏操作性,從業人員現場處置和應變能力明顯不足,應急預案演練效果不佳。

化工行業轉型升級

助力全省安監行動

李保民介紹,今年省安監局先后組織開展了4次集中執法檢查。通過對此次檢查發現問題的梳理,發現相比于前三次檢查,這次檢查在重大事故隱患占比、問題平均數量、企業立案處罰率、暫時停產停業企業占比方面均出現了下降。

李保民介紹,一方面環保執法風暴關停了一批“散亂污”企業,這些企業在安全生產方面同樣欠賬較多；二是化工產業轉型升級使安全形勢得到改善,關停了一批化工企業。在這次化工產業轉型升級中,關停了一大批安全生產條件嚴重不達標的化工企業,特別是關停或取締了一大批管理粗放、產能落后、裝備陳舊的小微化工企業,成效十分明顯。

此外,非煤礦山轉型升級關停了一批礦山企業。通過開展生產礦山“四評級”、采空區和尾礦庫整治等工作,關停了一批安全生產條件差的礦山企業。而多次省級層面的集中執法檢查,也查處整改了一批安全生產突出問題。

今年全省持續深化“大快嚴”集中行動,充分使用執法檢查和行政處罰手段,既從治標層面打擊處理了一大批重大事故隱患和違法行為,也從企業內生動力層面激發了企業主動查處安全隱患的積極性。在高壓態勢下,安全生產違法成本不斷提高,越來越多的企業開始主動對標查找安全隱患,主動聘請安全專家“查體治病”。

接下來,安監部門將對這次檢查發現的問題分行業梳理,對本次檢查發現的3298項問題,分行業進行整理歸納,找出共性的、典型的問題,以省安監局名義通報各級安監部門和同類型企業,對照常見問題進行自查自糾。（張玉巖）（完）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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