齊魯網(wǎng)濟(jì)南3月9日訊 2018年，省畜牧獸醫(yī)局在全省開展生豬屠宰行業(yè)“規(guī)范年”活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為2018年3月至2018年12月。活動(dòng)旨在推動(dòng)生豬屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管，全面提升山東生豬屠宰管理規(guī)范化、制度化、法治化水平，保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

圍繞生豬屠宰行業(yè)存在的突出問題，通過開展“規(guī)范年”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰企業(yè)行政審批制度，明確企業(yè)法律責(zé)任，提高企業(yè)守法意識，完善生豬屠宰監(jiān)管制度和流程，規(guī)范監(jiān)督檢查等執(zhí)法行為，督促企業(yè)安全生產(chǎn)，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升全省生豬屠宰管理能力和水平。

根據(jù)安排，各地市要認(rèn)真梳理生豬屠宰行業(yè)存在突出問題，細(xì)化目標(biāo)要求和工作措施，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。各地市要積極爭取食藥、環(huán)保、公安、財(cái)政等部門配合，協(xié)同做好生豬屠宰監(jiān)管工作。要爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С郑婪P(guān)閉生產(chǎn)條件差、屠宰行為不規(guī)范、肉品質(zhì)量問題頻發(fā)、安全痼疾難除的生豬屠宰廠（場）。采取明查與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，確保“規(guī)范年”活動(dòng)取得實(shí)效。省畜牧獸醫(yī)局將加大督查指導(dǎo)和隨機(jī)抽查力度，及時(shí)掌握各市工作進(jìn)展，解決活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題。日常督查指導(dǎo)和隨機(jī)抽查情況計(jì)入活動(dòng)考評結(jié)果。

規(guī)范行政審批程序

新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第666號令）第三十四條規(guī)定，本條例施行前設(shè)立的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），自本條例施行之日起180天內(nèi)，由設(shè)區(qū)的市級人民政府換發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書。2018年第三季度省畜牧獸醫(yī)局將以公告的形式公布全省合格生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）名單，凡是沒有換發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和生豬定點(diǎn)屠宰證書的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）不列入公布名單,并建議市級人民政府撤銷原有生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和生豬定點(diǎn)屠宰證書。各地要嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法規(guī)定，以及國家和省政府加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求，把好屠宰廠（場）設(shè)立準(zhǔn)入關(guān)口，不符合法定條件的一律不予審批。各市在辦理生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）新建、改建、遷建、擴(kuò)建（從小型場點(diǎn)升級到屠宰廠、廠房設(shè)備升級改造）審核時(shí)，要嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)立審批有關(guān)要求的通知》（魯牧屠管發(fā)[2015]4號）和《山東省申請生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）新建（改建、擴(kuò)建）材料及審核檢查指南》（附件1）的程序進(jìn)行，生豬年屠宰量規(guī)模以下的原則上不再審核批準(zhǔn)。不經(jīng)過省畜牧獸醫(yī)局審查同意，不得提請市級政府審批發(fā)證。

規(guī)范企業(yè)主體責(zé)任

按照省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)<畜牧獸醫(yī)部門對屠宰廠（場）落實(shí)監(jiān)管內(nèi)容>和<生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）落實(shí)主體責(zé)任內(nèi)容>的通知》（魯牧屠管發(fā)[2017]10號）要求，督促屠宰企業(yè)履行好主體責(zé)任，堅(jiān)守“五個(gè)嚴(yán)禁”紅線不可越，“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”責(zé)任必履行，“八本臺(tái)賬和一個(gè)交接單”必須填寫，落實(shí)三個(gè)“四不準(zhǔn)”要到位，保障豬肉質(zhì)量安全。

規(guī)范日常監(jiān)管行為

各地要全面公開職責(zé)范圍、法律依據(jù)、監(jiān)督主體、執(zhí)法程序和監(jiān)督方式，規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法活動(dòng)。要按照農(nóng)業(yè)部《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》和省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)<畜牧獸醫(yī)部門對屠宰廠（場）落實(shí)監(jiān)管內(nèi)容>和<生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）落實(shí)主體責(zé)任內(nèi)容>的通知》（魯牧屠管發(fā)[2017]10號）等要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信息報(bào)送、證章管理、應(yīng)急處置等日常工作，建立屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查檔案，實(shí)行一廠（場）一檔，全面記錄監(jiān)督檢查、問題整改落實(shí)和違法行為。對監(jiān)督檢查、飛行檢查、“雙隨機(jī)，一公開”等檢查發(fā)現(xiàn)的問題，屠宰廠（場）不限期整改又不說明情況的，要依法責(zé)令停產(chǎn)，直至取消資格，并將上述情況納入國家企業(yè)誠信檔案。對屠宰企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評估分級管理，在屠宰環(huán)節(jié)全面實(shí)行“雙隨機(jī)，一公開”檢查，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)督量化、痕跡化管理的屠宰監(jiān)管模式，提升全省屠宰監(jiān)管科學(xué)化水平。

規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)

按照省政府確定的管行業(yè)必須管安全的要求，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及《省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的意見》（魯牧辦發(fā)[2018]2號）規(guī)定要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)管理，以健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，宣傳普及安全生產(chǎn)知識，液氨泄露等安全隱患為重點(diǎn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

閃電新聞?dòng)浾?劉金旺 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、董曉爽、劉金旺]

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