日前,我省制定印發(fā)《山東省“非稅收入管理提升年”活動(dòng)工作方案》,從減輕負(fù)擔(dān)、完善政策、規(guī)范征管、監(jiān)督評(píng)價(jià)等四個(gè)方面,提出14條政策措施,著力提高全省非稅收入管理質(zhì)量和效益。

在減輕負(fù)擔(dān)方面,全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。分領(lǐng)域清理整頓“紅頂中介”,規(guī)范中介服務(wù)和收費(fèi),進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。完善“一張網(wǎng)”管理制度。進(jìn)一步完善收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”管理制度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新,做到“有變化隨時(shí)更新,無變化每月更新”,確保目錄清單內(nèi)容完整、準(zhǔn)確有效。財(cái)政、編制、物價(jià)、民政、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門,將各部門涉企收費(fèi)目錄清單定期在各級(jí)政府或部門門戶網(wǎng)站上公示,編織全方位、無死角的涉企收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”。設(shè)立涉企收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。擬在各縣(市、區(qū))中分別選擇不少于5家有代表性的企業(yè),設(shè)立涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)建立涉企收費(fèi)臺(tái)賬,定期報(bào)送涉企收費(fèi)有關(guān)情況。建立全省涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)“直通車”制度,各企業(yè)、社會(huì)各方面的收費(fèi)監(jiān)測(cè)員、監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)收費(fèi)的情況,可直接報(bào)省財(cái)政廳。

在完善政策方面,探索創(chuàng)新非稅收入相關(guān)政策。健全完善非稅收入管理制度。進(jìn)一步梳理規(guī)范分部門收費(fèi)項(xiàng)目,制定相關(guān)管理制度。嚴(yán)格非稅收入分成政策。梳理省以下非稅收入分成體制,提高市縣非稅收入計(jì)入轉(zhuǎn)移支付測(cè)算可用財(cái)力比例,從體制機(jī)制上對(duì)虛增財(cái)政收入行為形成有效約束。

在規(guī)范征管方面,強(qiáng)化依法依規(guī)征收。做到依法征收、應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入稽查,嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)非稅收入來源和重點(diǎn)征收單位的運(yùn)行情況,提高非稅收入征繳入庫效率。開展非稅收入收繳電子化改革。在現(xiàn)行非稅收入收繳系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開發(fā)新的網(wǎng)上繳費(fèi)支付平臺(tái),對(duì)接完成省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化門戶,提供“一站式”網(wǎng)上繳費(fèi)服務(wù),方便企業(yè)和群眾快捷便利繳費(fèi)。今年上半年,選擇個(gè)別非稅項(xiàng)目,引進(jìn)第三方支付機(jī)構(gòu),開展非稅收入便民繳費(fèi)試點(diǎn)工作。規(guī)范非稅收入征繳程序。強(qiáng)化源頭管控,除稅務(wù)部門代征的非稅收入外,其他非稅收入項(xiàng)目必須通過系統(tǒng)征收,嚴(yán)防非稅收入游離于系統(tǒng)之外,脫離財(cái)政監(jiān)管。

在監(jiān)督評(píng)價(jià)方面,完善非稅收入分析報(bào)告制度。對(duì)全省非稅收入收繳運(yùn)行情況進(jìn)行分析,及時(shí)監(jiān)控非稅收入結(jié)構(gòu)變化和運(yùn)行態(tài)勢(shì)。建立省、市、縣三級(jí)上下貫通、相關(guān)部門左右聯(lián)動(dòng)的投訴聯(lián)合處理機(jī)制。通過加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合核查、集中會(huì)商等措施,對(duì)亂收費(fèi)投訴重大事項(xiàng)進(jìn)行研究、查處,做到有訴必查、違規(guī)必究。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的典型案例,要采取一定方式集中曝光,用社會(huì)監(jiān)督遏制亂收費(fèi)。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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