5月17日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對日前印發(fā)的《山東海洋強省建設行動方案》（下稱方案）進行解讀。記者從發(fā)布會上獲悉，方案在陸海空間布局、行動重點、體制機制創(chuàng)新等層面對山東海洋強省建設繪就了明確的時間表和路線圖。按照國家智慧海洋規(guī)劃部署，我省在全國率先提出智慧海洋突破行動，不斷提高海洋開發(fā)利用和保護的智慧化水平。

《方案》提出，到2022年，海洋科技創(chuàng)新能力明顯提升，海洋研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占海洋生產(chǎn)總值比重提高到3.1%以上；海洋經(jīng)濟新舊動能實現(xiàn)接續(xù)轉換，海洋略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，海洋生產(chǎn)總值年均增長9%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到23%左右；海洋生態(tài)文明建設取得顯著成效，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達到90%左右，海洋強省建設取得重大突破。

到2028年，全省海洋生產(chǎn)總值突破3.87萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到26%左右，海洋創(chuàng)新動力強勁，市場主體活力充沛，海洋生態(tài)良好，核心競爭力全面提升，實現(xiàn)海洋大省向海洋強省的戰(zhàn)略性轉變，在海洋強國建設中發(fā)揮示范引領作用。到2035年，基本建成與海洋強國戰(zhàn)略相適應，海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技領先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進、海洋治理高效的海洋強省。

在行動方向上，著力構建活力海洋，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，營造一流營商環(huán)境，繁榮發(fā)展海洋文化；構建和諧海洋，樹立大海洋、大空間、海陸一體的現(xiàn)代海洋思維，實現(xiàn)陸海協(xié)調(diào)發(fā)展；構建美麗海洋，把海洋生態(tài)文明建設納入海洋開發(fā)總布局，實現(xiàn)海碧物豐、岸美灘凈；構建開放海洋，深度融入“一帶一路”建設，構建藍色伙伴關系，形成全方位、多層次、寬領域的海洋開放合作新格局；構建幸福海洋，讓人民群眾共享海洋發(fā)展經(jīng)濟成果、生態(tài)成果、文化成果。在陸海空間布局上，樹立海陸一體的國土空間思想，堅持空間布局與發(fā)展功能相統(tǒng)一、資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，強化陸海統(tǒng)籌，重視以海定陸，統(tǒng)籌海岸線、海港、海灣、海島開發(fā)保護，加快重要港灣聯(lián)動的灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新海島開發(fā)利用模式，有序延伸海洋綜合開發(fā)空間縱深、推進陸海資源要素優(yōu)化配置，打造“龍頭引領、灣區(qū)帶動、海島協(xié)同、半島崛起、全球拓展”的海洋強省建設總體格局。

龍頭引領方面，將發(fā)揮青島海洋科學城、東北亞國際航運樞紐和沿海重要中心城市綜合優(yōu)勢，強化青島西海岸新區(qū)、青島藍谷、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國際郵輪母港等平臺功能，加快建設國際先進的海洋創(chuàng)新中心、海洋發(fā)展中心和具有全球影響力的國際海洋名城，打造海洋強省建設主引擎。灣區(qū)帶動上，將以膠州灣、萊州灣保護開發(fā)為牽引，依托沿海城市、重要港口、交通干線及重大開放平臺，統(tǒng)籌臨港產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構筑山東半島沿岸兩條海洋經(jīng)濟帶。泛膠州灣黃海經(jīng)濟帶，以膠州灣為核心區(qū)域，以青島港、日照港、威海港為支撐，沿山東半島南岸形成覆蓋青島、威海、日照3市及煙臺市的海陽、萊陽2個縣級市所屬陸域與海域，重點布局海洋新興產(chǎn)業(yè)、重大海洋科技創(chuàng)新平臺。泛萊州灣渤海經(jīng)濟帶，以萊州灣為核心區(qū)城，以煙合港、渤海灣港為支撐，沿山東半島北岸形成覆蓋煙臺、濰坊、東營、濱州4市陸域與海域，面向渤海的海洋經(jīng)濟帶，重點布局海洋生態(tài)漁業(yè)、海洋高端裝備制造、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋新能源、高端海洋化工等產(chǎn)業(yè)。

海島協(xié)同方面，以保護為核心，強化海島分類管理，突出主導功能，科學保護海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化利用有居民海島，保護性利用無居民海島，嚴格保護特殊用途海島。充分利用海島及鄰近海域漁業(yè)、旅游、港口和海洋可再生能源等，因島制宜發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合等特色海島生態(tài)經(jīng)濟，重點推進長島及煙臺島群、威海島群、青島島群、日照島群和濱州島群五大島群的保護利用。半島崛起上，將強化主體功能區(qū)在國土空間開發(fā)保護中的基礎性制度作用，覆蓋全省陸域與海域，創(chuàng)新區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海、減排節(jié)能統(tǒng)籌發(fā)展機制，加強沿海7市與內(nèi)陸10市規(guī)劃政策協(xié)同對接、基礎設施互聯(lián)互通、要素市場統(tǒng)一開放、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，將山東半島建設成為國際一流的藍色經(jīng)濟示范區(qū)和世界知名的半島城市群，打造海洋強國戰(zhàn)略重要支點。

全球拓展方面，將深化與京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)的戰(zhàn)略合作，深度融入“一帶一路”建設，助力北極“冰上絲綢之路”開拓、南極全球治理等國家行動，積極推進大洋與極地漁業(yè)、礦產(chǎn)、油氣等資源勘探開發(fā)，建設一批海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合保障基地，拓展海洋強省發(fā)展新空間。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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