齊魯網8月20日訊 治理房地產市場亂象，是最近不少城市集中火力在做的一件大事。

從6月底七部委下發文件要在30個城市治理房地產市場亂象，到全國首例判決黑中介團伙犯黑社會性質組織罪，各地打擊投機炒房、黑中介的消息不斷見諸媒體報端。

記者注意到，這兩個月以來，至少有16個城市陸續下發了細則，至少有9個省(市)從省級層面讓制度落地。

7月31日召開的中共中央政治局會議上提到，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

“房住不炒”七部委要求30個城市先行動

6月底發布的文件全稱是《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，這份由七部委聯合下發的通知決定，于今年7月初至12月底，在30個城市先行開展專項行動。

七部委中，除了住建部、中宣部、國家稅務總局、市場監督管理總局和銀保監會外，還包括公安部和司法部。

整治重點主要包括四類行為，即投機炒房、房地產“黑中介”、違法違規房地產開發企業和虛假房地產廣告。

此外，還列舉了通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地產政策等方式，誤導購房人的市場預期等五種虛假房地產廣告的行為。

上述文件還列舉出了“先行開展專項行動城市名單”：北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、成都、長沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、?？?、寧波、宜昌、哈爾濱、長春、蘭州、貴陽。

記者注意到，這30個城市中，包括4個直轄市和18個省會城市。

9省(市)治理房地產亂象制度落地

關于治理房地產市場亂象的高層通知如何落地？各方也極其關注。

據記者觀察，部委文件下發后，至少有16個城市陸續下發了細則，分別為成都、杭州、寧波、佛山、昆明、合肥、南京、蘇州、無錫、徐州、武漢、宜昌、太原、蘭州、貴陽和深圳。

至少有9個省(市)從省級層面讓制度落地，分別為重慶、山東、湖北、浙江、福建、云南、黑龍江、吉林、貴州。從整治重點來看，這些省、市的相關文件，有的與七部委下發的一致，但也有的根據自身的特點新增或細化了相關內容。

針對房地產開發企業違法違規行為，昆明市將“房地產開發企業在取得商品房預售許可后，未在10日內一次性公開全部可售房源及預售價格”納入了整治范圍。這一規定，在成都市、湖北省、黑龍江省等的文件中都曾提及。

吉林、黑龍江等省份還將監管職責履行不到位的情形也列在了重點打擊的行為之中。

北京市監管部門處理房租暴漲現象

7月份以來，伴隨高校畢業生開始入職，房屋租賃需求集中釋放，中介搶房抬價，一些大城市租金水漲船高，尤其一線城市房租上漲明顯。

日前，北京市住建委聯合市銀監局、市金融局、市稅務局等部門集中約談自如、相寓、蛋殼公寓等主要住房租賃企業負責人。約談會明確要求住房租賃企業，同步對住房租賃企業啟動了聯合專項執法檢查。

北京市住建委相關負責人表示，對于住房租賃企業的違規行為一經查實，各部門將從嚴處罰，聯合懲戒。

黑龍江8部門聯合重點打擊投機炒房行為和房地產“黑中介”

黑龍江省住建部門聯手物價、公安、宣傳、司法、稅務、工商、銀監8個部門，從8月開始開展為期4個月的打擊侵害群眾利益違法違規行為、治理房地產市場亂象專項行動。

8部門為此聯合制定了行動方案。方案要求，從8月份開始到12月底，以哈爾濱市為重點，同時在齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、黑河市、綏化市、省農墾系統開展房地產市場亂象專項整治行動。

重點打擊投機炒房行為和房地產“黑中介”，治理房地產開發企業違法違規行為和虛假房地產廣告，進一步整頓和規范房地產市場秩序，健全房地產市場監管機制，切實維護人民群眾合法權益。

方案表明，將重點整治投機炒房行為，整治壟斷房源、操縱房價房租，捂盤惜售或者變相囤積房源行為。

整治房地產開發企業在取得商品房預(銷)售許可證后未在10日內一次性公開同一預(銷)售許可證上全部準售房源等行為；整治房地產企業雇傭人員制造搶房假象，惡意炒作，哄抬房價，通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房，以及通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款的行為。

整治房地產“黑中介”采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意克扣保證金和預定金，為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，為不符合交易條件的房屋提供經紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息等違法違規行為。

重點檢查房地產市場監管職責履行不到位，房地產市場調控工作不力，未依法履行房地產交易管理職能、房地產市場監管職責，沒有實行新建商品房和二手房交易合同網簽備案等行為。

方案要求，各地對存在違法違規行為的企業和從業人員，依法從嚴懲處，依法采取責令限期整改、處以罰款、取消網上簽約資格、限制從業行為等措施進行懲戒。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員，將聯合紀檢監察、組織部門進行問責。

浙江湖北新增整治房地產亂象行動

記者注意到，《湖北省治理房地產市場亂象專項行動工作方案》在部委文件的基礎上，新增的內容排在各省、市前列。

該省在打擊“黑中介”方面，打擊重點增加了“以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務，誘騙消費者交易或者強制交易”“違規收取購房人房價款以外的費用炒賣房號”“以虛假房源、不實價格信息招攬業務”等內容。在打擊房企違法違規行為方面，增加了“商品房預售方案備案為毛坯房的，擅自以全裝修商品房的方式銷售”等。

浙江方面的動作也值得關注。記者注意到，7月24日，浙江省發布了《關于在全省開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，文件由10個部門共同下發。

與七個部委下發的通知相比，浙江也根據本地的特點新增了不少內容。

如在打擊“投機炒房行為”方面，新增了“未取得相關金融資質，利用網絡平臺及股權眾籌平臺從事房地產金融業務，或雖取得相關金融資質，但違規開展相關金融業務”條款；在打擊“黑中介”方面，新增“唆使、協助購房人偽造社保、納稅、婚姻、戶籍等證明規避限購限貸等房地產調控政策”條款。

“要嚴肅查處各類違法違規行為，視情節輕重，各城市可采取書面警示、納入房地產誠信黑名單、約談負責人、公開曝光、暫停網簽、停業整頓、吊銷資質和執照、行政處罰以及納入多部門聯合懲戒實施各類市場限制措施等?！闭憬∠掳l的通知中提道。

重慶公安部門打擊房地產領域違法犯罪行為

加入“司法手段”的重慶這幾天也是備受關注。各地的這些整治行動，均為不同部門之間聯合出手，當然聯合的部門有多又少，多的有11個，少的則有2個。

而重慶的整治方案，便是市國土房管局和市公安局2個部門聯合下發的，但整治力度卻絲毫不減——“重點打擊房地產領域職業化、團伙化、惡意化的違法犯罪行為”。這份文件的特殊意義在于，讓重慶成為上述30個城市中，首個由公安部門深度介入聯合執法整治房地產市場“亂象”的城市。

重慶方面整治的重點主要有9個：編造散布房地產虛假信息擾亂公共秩序，“炒賣房號”非法牟利，房地產領域非法集資，偽造公文、證件、證明文件，挪用、侵占房地產交易資金，“一房多賣”，侵犯公民個人信息，威脅人身安全，以及涉嫌擾亂公共秩序、妨害社會管理、侵犯人身權利和財產權利等其他違法行為。

其中，在“威脅人身安全”方面的整治重點是——開發企業或中介機構采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐租戶、強制上漲或惡意克扣租金、押金；黑惡勢力欺行霸市、破壞房地產行業管理秩序等行為。

“這次整治，一旦發現問題，就不是簡單的約談、罰款了。執法的威懾力，也將明顯增強?！敝貞c市國土房管局方面的負責人說。

記者了解到，就在前幾日，武昌有家黑中介被法院判為黑社會性質組織，系全國首例。據當地媒體報道，武昌警方深入調查后發現，這伙黑中介以“糾紛”滋事為職業，蓄意坑害房客、欺詐房東，非法營業額高達3000余萬元，“純利潤”超過1000萬元。

新一輪樓市調控蓄勢待發 

根據抓典型的調控思路，8月17日住房和城鄉建設部約談了7月份房價漲幅較大?？?、三亞、煙臺、宜昌、揚州五市政府主要負責人。

要求嚴肅清理查處捂盤捂地、囤房炒房等問題。中央明確表示“堅決遏制房價上漲”，預計房價問題將是住建部下半年重點關注的核心調控問題，這5個城市的約談只是開始，未來，只要房價出現過快上漲的城市，都有可能被住建部“重點關照”。

業內人士認為，隨著住建部多次強調落實地方政府主體責任，并對房價上漲過快城市進行約談，預計在調控升級背景下，地方政府下一步的調控手段會更多地圍繞房價來展開，如執行更為嚴厲的限價政策、為房價設定“漲停板”、對原有調控政策進行升級等。

此外，在調控力度不放松的同時，針對市場的規范行為督查也絕不手軟，預計“邊調邊打”或成為常態。

（閃電新聞 編輯 李昊 實習編輯 蘇丹 來源：北京青年報 澎湃新聞 新銳大眾）

[責任編輯：楊凡、楊本敬、李昊]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。