為貫徹落實國務院政府工作報告“一般工商業電價降低10%”目標要求，根據國家發展改革委安排部署，山東省利用國家重大水利工程建設基金下調25％、自備電廠履行社會責任、推進統調發電機組上網電價同價、寧東直流輸電價格下調、山東電網因2018年電量增幅高于輸配電價核定預期形成的收入等騰出的降價空間，積極籌集降價資金，自7月1日、9月1日起啟動山東省年內第三、第四次一般工商業電價下調，減輕全省一般工商業用戶電費負擔42.02億元。具體是：

一、降低目錄電價。將山東電網工商業及其它用電單一制電價及輸配電價，7月1日起每千瓦時降低2.76元（含稅，下同），9月1日起再降低2.86元，兩次累計降低5.62分。

二、降低部分燃煤發電機組上網電價，推進上網側同網同價改革。將省內燃煤發電機組現行電價高于燃煤標桿電價0.011元及以上的，上網電價每千瓦時降低0.011元；高于燃煤標桿電價0.011元以下的，降至燃煤標桿電價。

三、降低政府性基金附加標準。山東省隨電價征收的國家重大水利工程建設基金標準，降至每千瓦時0.0039元。按照輸配電價改革相關要求，將每千瓦時0.02元的農網還貸資金并入電價。

四、明確自備電廠企業政策性交叉補貼標準。自備電廠企業政策性交叉補貼繳納標準為每千瓦時0.1016元，繳納金額按自發自用電量計算。2018年7月1日-2019年12月31日為過渡期，過渡期政策性交叉補貼標準暫按每千瓦時0.05元執行。完善自備電廠價格政策，具體事項另行制定。

五、明確政策執行時間。降低國家重大水利工程建設基金標準、農網還貸資金并入電價、明確自備電廠企業政策性交叉補貼標準自7月1日起執行；降低省內燃煤發電機組上網電價自9月1日起執行。電網企業要及時做好相關電力用戶電費清算工作。

2018年以來，山東省采取多項措施，深入挖掘降價空間，共計出臺四批次降價措施：

第一批4月1日實施改降并舉，通過推進區域電網和跨省跨區輸電價格改革、臨時性降低輸配電價籌集資金，對受電變壓器容量315千伏安及以上的一般工商業用戶選擇執行兩部制電價，實現一般工商業與大工業用電銷售電價分類合并的同時，降低一般工商業用戶電費負擔，據測算，全省一般工商業用戶平均電價水平降低2.54分，電費負擔降低19.48億元。

第二批，5月1日降低工商業目錄電價，通過電網環節增值稅稅率調整、留抵退稅返還等方式將政策紅利進行傳導，工商業用戶目錄電價中的單一制電價每千瓦時（下同）降低1.9分，兩部制電價降低0.34分；電力市場直接交易的單一制輸配電價降低2.18分、兩部制輸配電價降低0.62分，減輕工商業用戶電費負擔24.32億元。此外，為服務促進新舊動能轉換，自5月1日起降低農業生產電價2分錢，實現農業生產用電與農業排灌用電同價，年減輕農業生產用電負擔1.52億元。

剛剛出臺的7月1日、9月1日政策分別為第三批和第四批降價措施，四次降價共計減輕全省工商業用戶電費85.82億元，加上2018年取消臨時接電費4.06億元，減免余熱、余壓、余氣自備電廠系統備用費和政策性交叉補貼15.09億元，以及通過市場化電力交易降低電費17.9億元，全年共計減輕全省工商業用電負擔122.87億元。

至此，2018年山東省工商業及其它用電類別的單一制（即一般工商業）目錄電價每千瓦時累計降低7.52分，國務院政府工作報告中提出的關于一般工商業電價平均降低10%的目標全部實現。山東工商業及其它類別的單一制電價各電壓等級綜合降幅（全口徑）為10.17%。

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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