“一次辦好”再升級 2020年山東全面推行“一窗受理”_山東要聞_山東新聞_新聞

齊魯網5月13日訊 省政府新聞辦今天召開新聞發布會，省政府辦公廳副主任宮志遠，省司法廳二級巡視員孫成文，省市場監管局副局長張健，省大數據局副局長顧衛東，省政府辦公廳政務服務管理辦公室副主任劉燁先生解讀《關于聚焦企業和群眾關切深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施》。

去年以來，山東先后制定出臺了《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》（魯廳字〔2018〕31號）、《關于印發貫徹落實國務院深化放管服改革要求進一步優化營商環境重點任務分工方案的通知》（魯政辦發〔2018〕32號）等一系列“放管服”改革政策措施，全省工作扎實推進，取得積極成效。根據去年國務院第五次大督查營商環境調查反饋，我省企業開辦、不動產登記、工程建設項目審批、用電報裝、用氣報裝等5項指標大幅優化提升，排名均居全國前列，全省營商環境持續改善。今年省《政府工作報告》提出，以“一次辦好”改革為統領，深化“放管服”改革，在政務生態建設上邁出更大步伐。近日，劉家義書記對進一步深化放管服改革作出明確指示，要求將“一窗受理”作為“一次辦好”工作重點大力推進。省委全面深化改革委員會將“加快政府職能轉變，持續深化‘一窗受理·一次辦好’改革”列入2019年工作要點。

按照省委、省政府領導同志的指示批示要求，今年3月以來，省政府辦公廳會同有關部門廣泛征求了省直28個部門（單位）和16市的意見建議；先后召開2次市縣片區會、2次企業座談會、1次專家座談會，聽取意見建議；同時借鑒蘇浙粵滬等先進省市的經驗做法，起草形成了《措施（初稿）》，分別于3月17日和4月1日，兩次征求33個省直部門單位和16市意見，數易其稿。經省政府常務會議、省委常委會會議審議通過后，5月6日正式印

發。

措施總體上圍繞1個目標定位，制定了8個方面的26條措施。

1個目標定位：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，牢牢把握“走在前列、全面開創”總要求，落實“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾、結果評價”服務理念，聚焦企業和群眾辦事中的“難點、堵點、痛點”，推動“一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的一流營商環境，為全面推進新時代現代化強省建設提供保障。

8個方面26條措施：一是推進政務服務“一窗受理”，包括5個“一窗”，分別是升級“實體一窗”、整合“網上一窗”、優化“掌上一窗”、做強“熱線一窗”、延伸“基層一窗”。今年10月底前，基本完成省、市、縣三級全領域無差別“一窗受理”試點，2020年全面推開。今年還要實現省和濟南市政務服務中心一體化運行。二是推行主動服務、貼心服務，以辦好群眾眼中“一件事”為標準，全面推開幫辦代辦，強化事前告知，暢通政策互動渠道，打通事項辦理鏈條，推動關聯事項“一鏈辦理”。三是加快推進政務服務標準化、規范化，組織省直有關部門按系統梳理規范權責清單、政務服務事項實施清單，實現同一事項在省、市、縣三級，名稱、編碼、依據、類型、申請材料、辦理環節、流程和時限等要素統一。四是持續推進減權放權、減證便民，進一步精簡省級行政權力事項，深化擴權強縣改革，實施“市縣同權”，嚴格證明事項清單管理，開展證明事項告知承諾制試點。五是開展中介服務專項治理，依法規范中介服務行為，培育壯大中介市場，做大做強網上中介超市。六是深入推進公正監管，實施信用監管，全面推行“雙隨機、一公開”監管，加快“互聯網+監管”平臺建設，推進跨部門聯合監管。七是提升“互聯網+”服務能力，深入推動事項上網，強化基礎數據支撐，加快既有系統改造，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，提升核心服務能力。八是完善政務服務評估評價，落實政務服務“群眾評”，倒逼服務承諾落實，繼續開展營商環境評價，強化政策效果評估，營商環境的評價結果和改革成效的評估結果都將向社會公布。

整體上看，《措施》具有三個特點。一是注重政策延續。根據魯廳字〔2018〕31號文件和魯政辦發〔2018〕32號文件部署的各項任務措施的貫徹情況，從抓落實的角度出發，梳理需要進一步深化的改革任務，以“一窗受理·一次辦好”為主線，明確今年改革的具體任務和時間節點，確保政策的延續性。二是堅持問題導向。對照今年國務院和省政府《政府工作報告》提出的任務要求，圍繞基層、企業和群眾最為關切的“難點堵點痛點”問題，逐一研究剖析，提出有針對性的解決措施，確保改革的實效性。三是突出改革創新。堅持解放思想、大膽探索，重點圍繞推進政務服務“一窗受理”、推行幫辦代辦、持續推進減證便民、全面推行“雙隨機、一公開”監管、提升“互聯網+”服務能力等，提出了一些新的改革任務，明確落實保障措施，力求目標更明確、措施更具體。