齊魯網(wǎng)8月1日訊 審批慢、效率低，一個重要原因是制度創(chuàng)新不夠深入、流程不夠合理。眼下，山東各地抓住制度創(chuàng)新，通過流程再造，提升群眾辦事滿意度和項(xiàng)目落地速度。

最近，山東臨港有色金屬有限公司年產(chǎn)22萬噸精密鑄造項(xiàng)目剛剛完成審批。以前，新上項(xiàng)目要先完成土地出讓手續(xù)后，才能一步步辦理后續(xù)手續(xù)，這次卻不一樣了。

山東臨港有色金屬有限公司項(xiàng)目部經(jīng)理鄧艷辰說：“我們所有的手續(xù)都是在同時辦理，同時審批。”

審批流程改變的背后，是臨沂臨港區(qū)推出的“標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入”行政審批服務(wù)。有了企業(yè)投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入指標(biāo)清單后，企業(yè)就可以對照標(biāo)準(zhǔn)所有手續(xù)同步進(jìn)行，以前需要幾個月的審批時間，現(xiàn)在被壓縮到了一個小時之內(nèi)。

臨沂臨港區(qū)行政審批服務(wù)局副局長尤作中說：“你像投入產(chǎn)出、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、能耗等方面，我們都設(shè)定了不同的指標(biāo)，在這些不同的指標(biāo)后面都有具體的數(shù)字。只要符合這些標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就可以一次完成所有審批。”

不僅審批時限縮短了，臨港區(qū)還大幅提高窗口辦證效率，打造前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的服務(wù)新模式。

臨沂臨港區(qū)行政審批服務(wù)局社會事務(wù)科科長徐鑫淼介紹：“凡沒有規(guī)定的特殊環(huán)節(jié)我們一律取消，由過去的一周變?yōu)楝F(xiàn)在的半個小時出證，對于材料齊全、符合要求的事項(xiàng)，時辦時結(jié)。”

在持續(xù)推進(jìn)的“一次辦好”中，山東以“應(yīng)辦即辦”為原則，“說辦就辦”為承諾，“一次辦結(jié)”為目標(biāo)，“辦就辦好”為理念，倒逼各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升效能。

最近，平原縣在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和5個社區(qū)的便民服務(wù)大廳，都開設(shè)了“證照聯(lián)辦”窗口，辦證人只需在網(wǎng)上填寫信息，不用帶任何材料，就可以在現(xiàn)場等待審核結(jié)果。

平原縣行政審批服務(wù)局副局長王曉光說：“以前需要跑五六趟的，現(xiàn)在真正一次也不用跑。”

現(xiàn)在，按照“審批權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)、快遞雙向送達(dá)”的新模式，平原縣實(shí)現(xiàn)了群眾就近申辦、全城通辦，各項(xiàng)工作全面升級。

平原縣行政審批服務(wù)局工作人員張榮榮介紹：“這是我們新上的一套‘證照自助打印’設(shè)備，有些等不及郵寄的群眾可以在這里自助打印，隨時取照，整個過程只需要20秒。”

現(xiàn)在，山東正全力推進(jìn)流程再造，將其作為制度創(chuàng)新的重點(diǎn)，出臺了一系列政策：土地利用方面，對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、批而未供建設(shè)用地的調(diào)整利用，下放省級權(quán)限，先在部分縣（市）實(shí)施，委托給所在市審批。工程招投標(biāo)方面，只要取得初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)、施工圖審查意見等法定許可，即可進(jìn)入招標(biāo)程序。審批服務(wù)方面，推行集中辦公、并聯(lián)審批、容缺審批，開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)；特殊情況可一事一議、特事特辦。下大力氣推動程序變革和效率革命。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長張曉海說：“從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過程，以及所有審批服務(wù)事項(xiàng)都納入了改革，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)一管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式，還要構(gòu)建起省市縣以及部門之間互通互聯(lián)的審批管理系統(tǒng)，讓項(xiàng)目落地難落地慢的問題得到改觀。”

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠、卜新]

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