齊魯網德州、濟南9月26日訊     

從2014年開始探索農產品價格保險以來，山東通過創新保險險種，借助保險+期貨等金融工具，給參保戶吃上了“定心丸”，“兜底”惠農作用得到了充分體現，不斷促進農業增效、農民增收，為打造鄉村振興齊魯樣板助力。    

李新是德州市武城縣李家戶村的一名棉農，前幾年受價格波動影響，讓他感覺曾經最賺錢的香餑餑棉花，幾乎成為雞肋。他告訴記者，棉花價格最低的時候兩塊多一斤，最高的時候七塊錢左右。正當他想要放棄種棉花的時候，去年底，由魯證期貨和太平洋財險合作開發的“保險+期貨”新產品在德州武城縣試點運行，5000多戶棉農成為第一批受益者，作為參與者的李新今年就嘗到了價格保險的甜頭。

李家戶村所有的村民都入了這個保險，每戶每畝地交16塊8毛錢，每斤棉花的保價是3塊1毛5分，如果市場低于這個價，保險公司就把這個差額給補齊。最終，由于棉花期貨價格下跌觸發理賠，保險公司通過金融市場對沖的方式，分擔了風險，每戶棉農每畝獲得了126.8元的賠付。

德州市地方金融監督管理局副主任科員王偉凱說，通過保險業與期貨公司的跨界合作，將保險公司豐富的產品研發經驗、客戶基礎優勢與期貨公司對沖價格波動風險的能力相結合，從而有效利用期貨市場轉移和分散農產品價格波動風險，穩定農戶收入。最終實現農戶、保險公司、期貨公司的三方共贏。

今年的中央一號文件提出，按照擴面增品提標的要求，完善農業保險政策，推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，擴大農業大災保險試點和保險加期貨試點。平安產險山東分公司農險部總經理趙江介紹，通過開發新險種，種養殖戶投保有了更多更好的選擇。他說以前的保險險種是自然災害為主，未來的發展是指數化、產量化和收益化的保險險種。

除了創新保險險種，山東還出臺保險惠民政策，去年省農業農村廳印發《山東省農業脫貧攻堅工作三年行動實施方案》，對省定貧困村中貧困戶參加農業保險，保費自行承擔部分由省財政補助50%，但在實際操作中符合條件的貧困戶卻一分錢也不用花。趙江解釋，原先老百姓只需要交整個保費規模的20%，疊加省級50%減免后只需要自交10%，但是如果貧困戶投保中央補貼型險種，平安保險會承擔剩余的50%。

五年來，山東始終以服務“三農”為宗旨，以“保基礎、抓重點、穩供給”為目標，以“政府引導、市場運作、自愿參與”為原則，逐步為農業提供市場價格風險保障。工作開展至今，總體框架基本未變，但具體操作細節已數次調整。為最大限度滿足農戶不同層次的投保需求。2018年，省發展改革委和省財政等六部門聯合印發了《山東省特色農產品目標價格保險工作實施方案》，由以前的試點工作轉為常態性工作，省級保費補貼方式由原來的價格調節基金轉入預算資金，同時，調整了省級資金補貼政策，將省級資金采取“總量控制、切塊下達”的分配方式下達至市縣，市縣財政可結合自有資金加大投入力度。

省發展改革委價格管理處主任科員張鈺告訴記者，今年將辣椒、生姜納入我省財政保險保費補貼范圍后，參保品種已由最初的4個（大蒜、馬鈴薯、大蔥、大白菜）達到8個（大蒜、蒜薹、大蔥、馬鈴薯、大白菜、辣椒、生姜、生豬）。已經全省在濟南商河、濟寧金鄉、棗莊滕州等7市13縣（市、區）開展了蒜薹、大蒜和馬鈴薯目標價格保險。參保面積共計約180萬畝，其中，大蒜95萬畝，春季馬鈴薯45萬畝，蒜薹40萬畝。保費共計約3.76億元，為種植戶提供保障約27.21億元。我省逐步建立多種保障模式，提升農業保險覆蓋的深度與廣度。實行支持國家戰略落地的保險政策。圍繞農業“新六產”融合示范建設，適應農業產業化、農業現代化支柱產業發展情況，提升扶貧保險覆蓋面，推進脫貧攻堅與鄉村振興相銜接，實施創新驅動發展戰略，為促進全省蔬菜產業持續發展注入新動能。

閃電新聞記者 綜合廣播 李偉 德州、濟南報道

[責任編輯：楊凡、楊本敬、李偉]

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