編者按：今年以來，全省各地認(rèn)真貫徹重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年動員大會精神，緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要窗口期，圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新雙招雙引方式，涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型。齊魯網(wǎng)、閃電新聞推出“雙招雙引看實(shí)效”融媒體專欄報(bào)道，今天來看聊城市東阿縣打造的“管委會+”雙招雙引全新模式。

齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月10日訊 近日，東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與華潤集團(tuán)合作建設(shè)的華潤生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成施工前期手續(xù)，即將開工建設(shè)。該項(xiàng)目占地9公頃，總投資15億元，作為2020年山東省重大建設(shè)項(xiàng)目，建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值80億元，利稅20億元。

近年來，東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)樹立了“項(xiàng)目為王”的意識，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)全力全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。作為引進(jìn)重大項(xiàng)目的代表，2019年9月6日上午，世界500強(qiáng)企業(yè)華潤集團(tuán)旗下華潤生物醫(yī)藥與東阿縣人民政府在北京簽署合作備忘錄，華潤生物產(chǎn)業(yè)園正式落戶東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2019年，全區(qū)共有省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目24個，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙突破，創(chuàng)歷年之最，其中省重大建設(shè)項(xiàng)目2個，總投資62.2億元，2020年，全區(qū)計(jì)劃完成投資20億元。

政策“送貨上門”， 企業(yè)“拎包入駐”！“管委會+“一事一議”推動項(xiàng)目成功落地

圍繞“阿膠名城、生態(tài)強(qiáng)縣、康養(yǎng)東阿”目標(biāo)定位，東阿縣重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群，通過“管委會+“一事一議’政策扶持”，推動項(xiàng)目成功落地。項(xiàng)目由政府統(tǒng)籌匯集市縣扶持政策“一攬子”送達(dá)企業(yè)，由運(yùn)營公司出資建設(shè)園區(qū)，項(xiàng)目方“拎包入駐”，達(dá)產(chǎn)運(yùn)營后雙方約定收益分配模式，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

為加快華潤生物產(chǎn)業(yè)園等一批省、市大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，東阿縣強(qiáng)化“雙招雙引是經(jīng)濟(jì)工作生命線”意識，東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)倒排工期，以每周為一個時(shí)間段，對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解。項(xiàng)目分包責(zé)任人每天深入施工一線，包協(xié)調(diào)、包服務(wù)、包推進(jìn)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，現(xiàn)場督辦，為項(xiàng)目建設(shè)“疏通經(jīng)絡(luò)”，為企業(yè)排憂解難。

“佳木成林，良禽來?xiàng)！苯衲辏瑬|阿縣確立了雙招雙引發(fā)展目標(biāo)：20個工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，20家骨干企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，20個重點(diǎn)跟進(jìn)意向項(xiàng)目簽約落地，20個民生項(xiàng)目全面開工。發(fā)揮開發(fā)區(qū)雙招雙引主陣地、主平臺作用，加快東部產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)，吸進(jìn)更多的項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集聚。

政府提供場地，企業(yè)“輕裝上陣”！“管委會+公司”打造一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)

2019年底，針對入駐新材料企業(yè)數(shù)量多、分布散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等短板，東阿縣審核通過《東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)方案》，采用了“管委會+公司”模式，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)孵化園，采用租賃方式為企業(yè)提供研發(fā)場地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、配套設(shè)施和“一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，助力企業(yè)“輕裝上陣”。

產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目規(guī)劃面積約500畝，一期“東財(cái)派可奇智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目”已開工建設(shè)，總投資7.2億元，總建筑面積17萬平方米，前期規(guī)劃廠區(qū)現(xiàn)已全部被企業(yè)預(yù)定，入駐企業(yè)達(dá)11家。

合資合作建設(shè)“阿膠+”產(chǎn)業(yè)！管委會+行業(yè)協(xié)會”為老產(chǎn)業(yè)開出“新藥方”

阿膠作為東阿的老牌產(chǎn)業(yè)，面臨著轉(zhuǎn)型升級及差異化發(fā)展的迫切需求。3月1日，“阿膠+”健康及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班工作會議舉行。東阿縣委副書記、縣長馬廣朋表示，“阿膠+”健康及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是東阿縣重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)所在、關(guān)鍵所在。要做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)，引導(dǎo)支持其新上項(xiàng)目，加快技改項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝。

通過合資合作，東阿縣推進(jìn)“阿膠+”產(chǎn)業(yè)，采用“管委會+行業(yè)協(xié)會”招商模式加大招商推廣力度，規(guī)劃建設(shè)占地840畝的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)和培育一批具有核心競爭力的生物醫(yī)藥企業(yè)，目前已入駐項(xiàng)目2個。

龍頭引領(lǐng)聚力優(yōu)化配套！“管委會+行業(yè)龍頭引領(lǐng)”激活生產(chǎn)全鏈條

作為“全國鋼球生產(chǎn)基地”，東阿鋼球集團(tuán)位居中國十大鋼球企業(yè)之首,是國內(nèi)軸承行業(yè)唯一“精品鋼球”認(rèn)證企業(yè)。發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)帶頭作用，是推動全行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一步，東阿縣通過“管委會+行業(yè)龍頭引領(lǐng)”，依托東阿鋼球集團(tuán)有限公司行業(yè)龍頭地位，圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，著力引進(jìn)與精密液子、精密軸承制造等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、帶動力強(qiáng)的上下游項(xiàng)目。

同時(shí)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，提高畝均效益。通過申請專項(xiàng)債券，規(guī)劃建設(shè)占地500畝的高端裝備配件產(chǎn)業(yè)園，科研樓、實(shí)驗(yàn)中心等建筑面積達(dá)30萬平方米。

開發(fā)區(qū)與周邊鎮(zhèn)街同城化發(fā)展！“管委會+鎮(zhèn)街”協(xié)同打造發(fā)展“根據(jù)地”

為了真正讓發(fā)展惠及周邊，也讓企業(yè)在當(dāng)?shù)卣嬲赂鶃恚瑬|阿縣聚力工農(nóng)互促，推動開發(fā)區(qū)與周邊鎮(zhèn)街同城化發(fā)展。在緊鄰開發(fā)區(qū)的陳集鎮(zhèn)啟動整建制社區(qū)建設(shè)，通過“增減掛鉤”釋放建設(shè)用地，拓寬開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。按照東部新城定位，著力打造“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合”的發(fā)展新格局。

此外，東阿縣創(chuàng)新利用“飛地政策”，以開發(fā)區(qū)為核心，輻射姜樓鎮(zhèn)特鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)、大橋鎮(zhèn)新型建材、高集鎮(zhèn)新材料，打造“一區(qū)三園”發(fā)展模式。盤活東昌焦化有限公司存量建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)占地400畝的應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園，打造集應(yīng)急裝備生產(chǎn)、應(yīng)急特色小鎮(zhèn)等于一體的國家級現(xiàn)代應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

作為雙招雙引的“特戰(zhàn)隊(duì)”和項(xiàng)目建設(shè)的“主戰(zhàn)揚(yáng)”，東阿縣全面推進(jìn)市場化改革，發(fā)揮開發(fā)區(qū)雙招雙引優(yōu)勢，有效促進(jìn)了生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備配件園區(qū)集約發(fā)展，在構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)上趟出了一條新路子。

閃電新聞記者 王楚齊  報(bào)道

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