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山東深化開發區體制機制改革:下放103項省級行政權力事項,薪酬水平自主確定

來源:齊魯網

作者:

2020-09-18 10:34:09

齊魯網·閃電新聞9月18日訊 今天上午,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,介紹全省“重點領域和關鍵環節改革”有關情況。

閃電新聞記者從會上獲悉,在開發區體制機制改革方面,去年省委十一屆九次全會,出臺了《關于推進開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》,首批選擇54家開發區開展試點。從試點和展開情況看,通過改革破除了影響開發區發展的制度性障礙,開發區的體制理順、人員精簡、效率提高、活力增強,制度優勢、開放優勢、創新優勢得到重塑,改革效應逐步顯現。主要改革舉措有4個方面:

一是在創新管理體制方面,各地普遍推行了“黨工委(管委會)+公司”體制,大力精減內設機構,聚焦主責主業,積極穩妥剝離社會事務管理職能和開發運營職能,讓開發區主要精力放在經濟發展、“雙招雙引”、科技創新、改革開放上來。

二是在精準賦權方面,省里梳理了103項省級行政權力事項,調整由各國家級開發區實施。對上合示范區、自貿試驗區實行“負面清單制”下放權限,明確不予下放權限目錄,其他一律下放。下放薪酬管理權限,由開發區管委會自主確定人員薪酬水平、分配辦法,以崗定薪、優績優酬。

三是在選優配強人員方面,開發區黨工委書記、管委會主任、紀工委書記納入省委或市、縣(市、區)委管理。黨工委委員、管委會副主任原則上由開發區推薦、管理。其他中層人員實行“全員聘用、崗位管理”,打造了“能者上、平者讓、庸者下”的競爭激勵機制。去年全省試點開發區面向全省、全國共招聘了34名領導班子成員。

四是在激勵約束機制方面,充分發揮考核評價指揮棒作用,實行分類分組差異化考核,對分類評價排名前5位的,給予500萬元獎勵。對評價排名后5位的,省委、省政府約談主要負責人,第一年亮黃牌,通報警告;連續兩年亮橙牌,調整班子;連續三年亮紅牌,撤并退出。通過綜合評價、差異考核,大大激發了開發區聚焦主業、創新發展、爭創一流的積極性。

閃電新聞記者 張偉 報道

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