在收到代表的建議后,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視,召開專題會議進行研究,同時,確定具體辦理人員,積極與代表進行聯(lián)系溝通,進一步了解代表的意見建議,并到德州向代表當(dāng)面進行答復(fù),并形成了有針對性的答復(fù)意見。
代表建議:改造內(nèi)容由“政府配菜”改為“居民點菜”
住建答復(fù):“一小區(qū)一策”,引導(dǎo)群眾積極參與
針對代表提出的改造內(nèi)容由“政府配菜”改為“居民點菜”結(jié)合的建議,住建部門根據(jù)以往出臺的政策文件及工作經(jīng)驗,細化實化工作方案,形成《山東省深入推進老舊小區(qū)改造實施方案》,并由省政府辦公廳印發(fā),在“編制老舊小區(qū)改造計劃”部分,明確要求在編制老舊小區(qū)改造計劃時,要堅持居民自愿、自下而上的原則,確定擬改造項目及時序,逐級生成縣(市、區(qū))、市、省老舊小區(qū)改造總體計劃(2020—2025)和分年度計劃。同時,在“引導(dǎo)小區(qū)群眾積極參與”部分,明確提出,加強社區(qū)黨建工作,提高基層治理水平,堅持共同締造原則,廣泛發(fā)動群眾共謀共建共管共評,實現(xiàn)改造成果共享。社區(qū)黨組織、居委會組織業(yè)主委員會等基層組織,征求居民意愿,確定改造項目、內(nèi)容及改造完成后的物業(yè)管理模式,實行“一小區(qū)一策”。
代表建議:協(xié)調(diào)各部門協(xié)同改造、實現(xiàn)改造項目一次改好
住建答復(fù):明確省級建立老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)機制,確保一次改造到位
老舊小區(qū)改造涉及多個部門和多種行業(yè),實際推進中,各職能部門、專營單位各自為政,改造工作缺少整體性、系統(tǒng)性的組織推動。代表在建議中提出,要協(xié)調(diào)各部門協(xié)同改造、實現(xiàn)改造項目一次改好。為破解部門聯(lián)動難題,住建部門在《實施方案》中明確了省級建立老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)機制。各市政府為責(zé)任主體,縣(市、區(qū))政府為實施主體,建立協(xié)調(diào)機制和工作專班,層層壓實責(zé)任,推動工作落實。為推動水電氣路暖等基礎(chǔ)設(shè)施改造,提出“支持專營單位出資改造,與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計、同步實施”,根據(jù)省政府要求,基礎(chǔ)類項目應(yīng)改盡改,確保一次改造到位,避免重復(fù)改造、反復(fù)施工。
代表建議:避免擾民、做到人性化施工改造
住建答復(fù):開展老舊小區(qū)改造大比武,提高老舊小區(qū)改造施工技術(shù)
老舊小區(qū)改造,施工面在小區(qū)內(nèi)部,對住戶的生活干擾較大,住建部門在答復(fù)中表示,積極吸納代表的建議,開展老舊小區(qū)改造大比武,指導(dǎo)各地創(chuàng)建老舊小區(qū)改造文明工地,提高老舊小區(qū)改造施工技術(shù),加快施工進度,盡量減少擾民。
代表建議:嚴把施工質(zhì)量關(guān),加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查
住建答復(fù):鼓勵以街道或社區(qū)為單位對區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)聯(lián)動改造
老舊小區(qū)改造是重要的民生工程,改造內(nèi)容多、散,工程量小,抓好工程質(zhì)量很關(guān)鍵。住建部門在《實施方案》中提出“加強工程建設(shè)管理和物業(yè)管理。鼓勵以街道或社區(qū)為單位對區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)聯(lián)動改造,統(tǒng)一設(shè)計、招標、建設(shè)和竣工驗收,確保工程質(zhì)量和施工安全。”
據(jù)了解,2020年,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共辦理省人大代表建議80件,包括主辦建議29件、分辦建議25件、會辦建議26件,其中有關(guān)物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造和垃圾分類的10件建議被省人大列為重點督辦建議。目前,所有建議已全部辦理完成。同時,省住建廳也將代表建議融入到部分政策文件中。
其中,自2020年8月1日起施行的《山東省老舊小區(qū)改造提升技術(shù)導(dǎo)則(試行)》中就針對“改造內(nèi)容由‘政府配菜’改為‘居民點菜’”的建議,具體提出“采用入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、集中座談等形式,廣泛征求小區(qū)居民意見和改造需求,組織填寫《老舊小區(qū)預(yù)改造居民意愿調(diào)查表》;改造方案應(yīng)符合國家和省對基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造內(nèi)容的要求,充分征求小區(qū)居民意見,改造內(nèi)容應(yīng)在小區(qū)顯著位置公示”。針對“嚴把施工質(zhì)量關(guān),加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查”的建議,老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則也提出,“老舊小區(qū)改造項目應(yīng)加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度,強化施工管理,落實質(zhì)量安全和文明施工措施”。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示,未來,住建部門將繼續(xù)積極吸收代表們的建議,研究制定老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量驗收辦法和細則,同時對老舊小區(qū)改造項目進行改造后評價和群眾滿意度評價,在老舊小區(qū)改造上做到“精準”發(fā)力,推出更多“精品”工程。