齊魯網·閃電新聞2月3日訊 今天下午，山東省政協(xié)十二屆四次會議舉行大會發(fā)言。省政協(xié)委員、省政協(xié)社會法制委員會副主任王玉亮就社區(qū)治理問題做了大會發(fā)言。

“小小社區(qū)，在黨和國家戰(zhàn)略全局中占有舉足輕重的地位。在新冠疫情防控中，400多萬名社區(qū)工作者在65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)，筑牢了堅不可摧的防線。”省政協(xié)委員王玉亮認為，這些工作成為社區(qū)治理不可或缺的“安全閥”。

王玉亮介紹，業(yè)委會是群眾實現自我管理、服務、教育的重要載體，是群眾與社區(qū)的粘合劑。在發(fā)言中，王玉亮提出了成立業(yè)委會在現實中難以實現這一問題。“目前，我省4.2萬個居民小區(qū)，僅有7239個成立了業(yè)委會，占比不足18%，業(yè)委會成立難、決策難、運行難，甚至形同虛設，亟需完善立法來規(guī)范。”

對此，他提出了自己的建議：“一是清障。降低成立表決門檻，細化實化街道社區(qū)對業(yè)委會指導協(xié)助的具體事項及時限要求。二是立規(guī)。嚴格業(yè)委會選舉程序、成員任職資格，規(guī)范監(jiān)管業(yè)委會的運作。三是放權。明確業(yè)委會法律地位和職責范圍，賦予法人資格，使其享有獨立訴權、法人財產權、合理費用給付請求權。四是賦能。打造‘紅色業(yè)委會’，將黨建引領以立法形式予以確認，規(guī)定在業(yè)委會中建立黨組織，鼓勵黨員業(yè)主在小區(qū)亮身份、鑄品牌，讓黨旗在小區(qū)高高飄揚，讓業(yè)委會在黨建引領下治家有方。”

此外，王玉亮提出了物業(yè)服務水平不高這一問題，“物業(yè)與群眾離得最近、接觸最多，跟‘別人家’的物業(yè)比，‘自家’物業(yè)總是不如人意。物業(yè)公司私占公共區(qū)域收益、服務質價不符、專項維修基金花不到刀刃上，業(yè)主舉證難、維權難，成為社區(qū)治理的短板。”

對此，王玉亮也有解決妙招，他建議：“一是給物業(yè)公司戴上‘緊箍咒’。盡快修訂《山東省物業(yè)管理條例》，增加‘將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系’‘成立物業(yè)管理委員會’的內容。二是為物業(yè)服務‘列菜單’。規(guī)范物業(yè)服務等級和收費標準，完善質價相符的價格形成和動態(tài)調整機制。三是為物業(yè)事項‘曬太陽”。建立智慧社區(qū)電子決策系統(tǒng)，暢通業(yè)主參與物業(yè)管理渠道，推動共有部分收益、維修資金使用、特約服務內容收費標準等事項公開公示。四是為物業(yè)市場‘去病害’。制定物業(yè)服務質量考核辦法，構建多方參與的物業(yè)服務評價體系和信用等級劃分機制，促進市場優(yōu)勝劣汰。”

“社區(qū)減負怎么就落不了地？”，王玉亮提出了第三個現實問題。他介紹，社區(qū)是個筐，啥事都能裝。目前社區(qū)負擔并沒有實質性減輕，相反越來越多的行政性事務下沉到社區(qū)，開具各類證明等，林林總總近百項。“頂著星星出門，扛著月亮回家，成為社區(qū)干部的常態(tài)。”

對此，王玉亮認為要為社區(qū)松綁。理順社區(qū)與職能部門的關系，對社區(qū)的權責利進行清晰界定，推行清單管理，徹底消除“社區(qū)萬能章”。也要為社區(qū)增效。梳理社區(qū)各類工作指標、創(chuàng)建評比、臺賬任務，嚴格落實社區(qū)事務準入制度，確需社區(qū)予以協(xié)助的事項，按照“權隨責走、費隨事轉”的要求，確保社區(qū)減負增效，回歸自治本位。

最后，王玉亮提出“高品質服務該由誰來買單”這一問題。他介紹，現在孩子4點放學沒人接、0～3歲幼兒無處可托、年邁父母獨居無人照料，想必上班族都有類似的煩惱。社區(qū)居民對高品質生活的需求日益多元，僅靠社區(qū)力量無法滿足群眾需求。“以濟南舜井社區(qū)為例，僅配備6名正式工作人員，遠低于上海、深圳等地15～20人的標準。”

對此他也提出了自己的建議：由社區(qū)“搭臺”、社會組織“唱戲”，加快培育引入各類社會組織，彌補社區(qū)服務短板。通過購買、定向委托等方式，發(fā)展專業(yè)特色服務項目，把社區(qū)建成群眾安居樂業(yè)的幸福港灣。