齊魯網·閃電新聞9月13日訊 為保障山東電力市場健康可持續運行，進一步穩定市場預期，降低市場風險，按照國家有關要求并結合山東實際，近日，山東省發展和改革委員會、山東省能源局、國家能源局山東監管辦公室聯合下發《關于進一步做好全省2021年電力中長期交易工作有關事項的通知》（以下簡稱：《通知》）。《通知》要求，各市發展改革委(能源局)、國網山東省電力公司、山東電力交易中心要引導各市場主體依法合規參與電力市場交易；山東電力交易中心要嚴格落實國家電力中長期合同“六簽”要求，做好市場注冊服務，組織市場交易，完善技術支持系統。閃電新聞記者注意到，《通知》規定，市場主體無正當理由退出電力市場的，原則上其原法人以及其法人代表3年內均不得再參與市場化交易。此外，“全面放開制造業企業參與電力市場交易”也再度被重點提及。

市場主體無故退出，3年內不得再參與市場化交易

《通知》指出，參與市場的燃煤發電電量，具體上網電價由發電企業、售電公司、電力用戶等市場主體通過市場化方式，在“基準價+上下浮動”范圍內形成，最高不超山東省現行燃煤發電基準價格的110%(434.4元/兆瓦時)，最低不低于山東省現行燃煤發電基準價格的85%(335.7元/兆瓦時)。售電公司、電力用戶要充分研判電力市場風險，增強市場風險防范意識。鼓勵市場主體利益共享、風險共擔，允許合同雙方按照自主自愿、平等協商的原則，對本年度后續月份未執行的零售合同會商一致后，完善合同或簽訂合同補充條款。

退出市場的市場主體須妥善處理全部合同，按合同約定承擔相應違約責任，不再繼續執行涉及的合同電量。市場主體無正當理由退出電力市場的，原則上其原法人以及其法人代表3年內均不得再參與市場化交易，相關電力用戶由為其提供輸配電服務的電網企業承擔保底供電責任，保底價格政策由省發展改革委適時確定。對濫用市場力，惡意串通、操縱市場行為，由山東能源監管辦、省發展改革委、省能源局按照各自職責查處。

全面放開制造業企業參與電力市場交易

《通知》明確，為落實政府工作報告中“允許所有制造業企業參與電力市場化交易”的要求，自文件下發之日起，制造業企業參與電力市場交易不受電壓等級和用電量限制，可通過山東電力交易中心電力交易平臺自主注冊，經山東電力交易中心及國網山東省電力公司審核后，成為合格的電力市場主體；擁有自備電廠的電力用戶，在按規定承擔國家依法合規設立的政府性基金、附加和與產業政策相符合的政策性交叉補貼后，方可參與電力市場交易(包括省內、跨省區交易)；此外，不符合國家產業政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產品與工藝屬于《產業結構調整指導目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執行現有差別電價政策。

圖/2020年6月，山東電力交易平臺注冊市場化用戶超過一萬家，這是工作人員在查看電力用戶情況。（資料圖，攝影/段德詠）

閃電新聞記者了解到，近年來，山東逐步降低電力市場交易準入門檻，持續放開電壓等級10千伏及以上、單個戶號年用電量400萬千瓦時以上的電力用戶進入市場；全面放開煤炭、鋼鐵、建材、有色4個行業參與電力市場交易；高新技術、互聯網、大數據、高端制造業等高附加值新興產業，以及全省新舊動能轉換重大項目入庫企業，不受電壓等級和用電量限制參與電力市場交易。“十三五”期間，山東全省參與電力交易用戶由577家增加至12595家，市場交易規模由617億千瓦時擴大到1983億千瓦時，累計完成市場交易電量6632億千瓦時。2021年4月底，山東又印發《山東省電力中長期交易規則》，持續擴大電力交易規模，為經濟社會高質量發展提供強勁的“電力引擎”。來自省能源局的數據顯示，今年上半年，全省參與電力市場交易企業達到14300多家，交易電量達945.5億千瓦時，平均降低用能成本1.62分/千瓦時，累計釋放改革紅利15.3億元。