齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月31日訊 德州，黃河故道、運(yùn)河之濱，因“居德水安瀾”而得名。
10月15日—16日，一場由山東省人民政府發(fā)展研究中心、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（鄉(xiāng)村振興局）、山東省委黨校、德州市人民政府主辦的“鄉(xiāng)村振興齊魯論壇2021”在這里舉行。
在這個(gè)規(guī)格極高的鄉(xiāng)村振興論壇上，德州市委書記田衛(wèi)東表示，德州將建立“書記抓糧機(jī)制”，力爭建成全國第一個(gè)大面積“噸半糧”示范區(qū)。在這里，小麥玉米兩季畝年均生產(chǎn)能力達(dá)到1.5噸（1500公斤），其中小麥產(chǎn)量650公斤、玉米產(chǎn)量850公斤。
“書記抓糧”，是全國首個(gè)整建制“噸糧市”在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上提出的新目標(biāo)，其背后映射出山東這個(gè)農(nóng)業(yè)大省踐行鄉(xiāng)村振興之路的改革之勇與責(zé)任之擔(dān)。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全是國家安全的根本。如何把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，藏糧于地、藏糧于技的德州實(shí)踐中，一條穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路愈加清晰。
圖/德州小麥豐收時(shí)，來自視覺中國
『01』德州方案：從“噸半糧”看厚積薄發(fā)的綠色新篇
對(duì)于自古就有“天下糧倉”之譽(yù)、如今又是全國5個(gè)整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)城市之一的德州來說，這場為期兩天的鄉(xiāng)村振興齊魯論壇無疑是其鄉(xiāng)村振興發(fā)展征程上的一處關(guān)鍵所在。
資料顯示，德州是全國第一個(gè)畝產(chǎn)過噸量、總產(chǎn)過百億的地級(jí)市。最近五年，德州糧食產(chǎn)量連續(xù)保持140億斤以上，居全省前列。2019年德州糧食總產(chǎn)750萬噸，占山東省糧食總產(chǎn)的14%、全國的1.13%。
或正因此，德州市委書記田衛(wèi)東在致辭中表示，總書記賦予了山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的光榮使命。德州作為農(nóng)業(yè)大市，有基礎(chǔ)、有條件、有能力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上有更大作為。
立政之本則存乎農(nóng)。無論是制定出臺(tái)鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃、還是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、開啟規(guī)?；F(xiàn)代化生產(chǎn)，都是這個(gè)農(nóng)業(yè)大市將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手的一方側(cè)影。也正是得益于這種鄉(xiāng)村振興理念和路徑，德州斬獲了全國5個(gè)整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)城市之一、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等多項(xiàng)佳績，“農(nóng)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村面貌明顯改善”成為其統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最為實(shí)在的成果。
在這其中，在如何實(shí)現(xiàn)糧食優(yōu)質(zhì)增效、牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)上，德州更是提供了生動(dòng)的實(shí)踐樣本。
對(duì)總面積1.03萬平方公里、擁有561萬人口的德州來說，965萬畝的耕地或并不富裕。如何在耕地面積有限的情況下，發(fā)掘糧食增產(chǎn)潛力？在田衛(wèi)東看來，關(guān)鍵在于“主攻單產(chǎn)”。
早在2009年，德州就以糧食總產(chǎn)144.24億斤，小麥、玉米兩季單產(chǎn)合計(jì)1061.4公斤的成績，成為全國首個(gè)“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億斤”的地級(jí)市。隨后，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“德州模式”在全國推廣。
顯然，已經(jīng)處于一個(gè)標(biāo)桿地位的德州沒有停滯不前，田衛(wèi)東表示，“從今年秋種開始，力爭用5年時(shí)間，打造一百萬畝核心區(qū)，核心區(qū)單產(chǎn)1500公斤以上；300萬畝輻射區(qū)，單產(chǎn)1200公斤以上；600萬畝帶動(dòng)區(qū)，單產(chǎn)1100公斤以上。建成全國第一個(gè)大面積‘噸半糧示范區(qū)’”。
“噸半糧”的提出，是德州經(jīng)過一系列細(xì)致調(diào)研和深入論證后結(jié)出的又一顆果實(shí)。
9月4日，德州先是在北京召開全市噸半糧生產(chǎn)能力建設(shè)工作論證會(huì)，邀請(qǐng)國家、省級(jí)有關(guān)專家對(duì)《德州市噸半糧生產(chǎn)能力建設(shè)方案》進(jìn)行論證。9月25日，德州市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開，德州自此正式啟動(dòng)“噸半糧”創(chuàng)建工作。
為推動(dòng)“噸半糧”創(chuàng)建取得新成效，動(dòng)員大會(huì)上提出“四級(jí)書記”帶頭抓，縣市區(qū)委書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記責(zé)任。同時(shí)圍繞“六大工程”組建專家團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新工作模式，推動(dòng)良種、良法、良技、良機(jī)、良田、良制、良網(wǎng)深度融合。
在德州主政者看來，“噸半糧”的創(chuàng)建是德州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有益探索，是發(fā)揮德州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。這不僅是高產(chǎn)的概念，更在于綠色、高質(zhì)、高效。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授王志敏認(rèn)為：“德州市敢于亮劍、敢于爭先，率先提出‘噸半糧’的建設(shè)目標(biāo)。這項(xiàng)工作如果抓好了，將會(huì)對(duì)全國的糧食生產(chǎn)有示范意義，有深遠(yuǎn)的影響?！?/p>
德州此次提出“噸半糧”，目標(biāo)之清晰、措施之細(xì)致，人們能明顯感覺到當(dāng)?shù)匕阎袊说娘埻肜卫味嗽谧约菏种械钠惹兄小?/p>
『02』齊河實(shí)踐：一個(gè)超級(jí)產(chǎn)糧大縣的鄉(xiāng)村振興探索
這個(gè)季節(jié)的齊河縣，30萬畝糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建核心示范區(qū)一片繁忙景象。田間地頭，農(nóng)民們忙著播種冬小麥，技術(shù)員們忙著開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，各種大身材的農(nóng)機(jī)裝備也在有序工作。老話說“一分耕耘一分收獲”，如今有了“整建制推進(jìn)、大方田引領(lǐng)”的助力和現(xiàn)代農(nóng)技的加持，農(nóng)民們對(duì)來年的好收成信心十足。
今年夏天，經(jīng)山東省農(nóng)業(yè)專家測(cè)產(chǎn)，這30萬示范區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達(dá)到656.7公斤，增產(chǎn)幅度在9%左右。驕人成績的取得，來自齊河多年開展的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
如果說從“噸糧市”到“噸半糧”的進(jìn)階，讓人們看到了發(fā)力高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的德州魄力，那么整建制推進(jìn)、大方田引領(lǐng)的齊河實(shí)踐，則為德州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上一抹生動(dòng)的注解。也正是有了這些實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的鋪墊，如今的齊河不但與平度、曹縣、鄆城并列成為山東省4個(gè)超級(jí)產(chǎn)糧大縣，還是全國超級(jí)產(chǎn)糧大縣，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上走在前列。
閃電新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，2008年德州提出開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，齊河縣便是試點(diǎn)城市。《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》2014年一篇報(bào)道提到，當(dāng)時(shí)齊河用6年的時(shí)間，投資3.93億元，建成了全國面積最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的20萬畝糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)核心區(qū)。并在核心區(qū)實(shí)現(xiàn)了“噸半糧”目標(biāo)。
隨后，齊河縣財(cái)政又兩年累計(jì)投入2000多萬元，對(duì)全縣60萬畝夏玉米實(shí)行免費(fèi)統(tǒng)一供種；連續(xù)3年對(duì)20萬畝核心區(qū)實(shí)施深耕深松作業(yè)補(bǔ)貼；連續(xù)4年每年補(bǔ)貼購置小麥寬幅播種機(jī)近600臺(tái)（套），總量達(dá)到3000多臺(tái)（套）。在全省率先實(shí)現(xiàn)小麥寬幅精播全覆蓋，成為山東省小麥寬幅精播第一縣。
齊河的決策者們深知，要實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定綠色增產(chǎn)，除了要下力氣抓緊抓牢農(nóng)田設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一供種兩個(gè)關(guān)鍵外，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)和綠色發(fā)展導(dǎo)向等也是不可忽視的重要抓手。
實(shí)際上，齊河的農(nóng)民們?cè)缇推返竭@一系列措施落地的“甜頭”。彼時(shí)在接受《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，華店鎮(zhèn)種田大戶趙金城喜悅地表示：“這兩年算是賺到錢了?！?/p>
如今，齊河形成了縣有專家團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)有技術(shù)員、村有明白人的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系，當(dāng)?shù)氐母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)走上一條在科學(xué)謀劃、技術(shù)打包的新路子。此外，當(dāng)?shù)剡€探索構(gòu)建了“種養(yǎng)結(jié)合化+生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+生物多樣化”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，并在全國率先制定小麥、玉米質(zhì)量安全生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)綜合體縣市規(guī)范 “兩個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系”等。
從“靠天吃飯”到“科學(xué)管理”，在科學(xué)謀劃、技術(shù)管理的助力下，令當(dāng)?shù)剞r(nóng)民深刻體會(huì)到高產(chǎn)的快樂。
一組數(shù)據(jù)顯示，2021年，齊河縣夏糧總產(chǎn)13億斤、秋糧總產(chǎn)預(yù)計(jì)14.7萬斤，全年糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到27.7億斤，比去年增產(chǎn)1.3億斤，連續(xù)19年豐產(chǎn)豐收。
此次在鄉(xiāng)村振興齊魯論壇上，齊河縣委書記孫修煒又提出了新目標(biāo)。他表示力爭在2023年實(shí)現(xiàn)全縣115萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，整縣制打造全國一流的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田典范，與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，培育具有自主產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)小麥玉米品種，為端好“中國飯碗”提供“齊河方案”。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的“大工程”，不可能一蹴而就，既要尊重規(guī)律、科學(xué)謀劃、更要堅(jiān)持不懈、一抓到底。正如孫修煒說，無論村莊建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)培植，都要一年接著一年干、一張藍(lán)圖繪到底。只有這樣，才能“實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的改變，收獲真真切切的掌聲?！?/p>
蓄勢(shì)而發(fā)、終有所成的。齊河用十多年的實(shí)踐，寫下了屬于自己的答卷。
『03』德州論道：新發(fā)展格局下凝心繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫卷
一個(gè)論壇，既是提供交流發(fā)聲的平臺(tái)，也是從政策與實(shí)踐層面探尋可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興方案的支點(diǎn)。
德州市委書記田衛(wèi)東在這場論壇的一開始就表示，將借這次鄉(xiāng)村振興齊魯論壇的東風(fēng)，借助各位專家的智慧，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市好經(jīng)驗(yàn)、好做法，干在實(shí)處走在前列，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中貢獻(xiàn)德州力量。
可以看出，在鄉(xiāng)村振興這條路上，德州的不遺余力。
本次論壇上，來自全國各地的專家都提到了一個(gè)詞語——產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是根基。
湖南省政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任談文勝表示，政府應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求，因地制宜，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。他認(rèn)為，通過強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持力度，創(chuàng)新農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，可帶動(dòng)一方百姓走向致富。
在河南省政府發(fā)展研究中心副主任、一級(jí)巡視員郭建軍看來，山東和河南有很多相似之處，既同為農(nóng)業(yè)大省，耕地面積廣闊，一定要堅(jiān)定不移發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。
閃電新聞?dòng)浾咦⒁獾剑@次論壇上，與德州有著更為接近的血脈關(guān)系和地緣結(jié)構(gòu)的山東其他農(nóng)業(yè)大市也分享了各自在鄉(xiāng)村振興探索中的經(jīng)驗(yàn)。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕都需要人的參與，人是鄉(xiāng)村振興的第一資源。臨沂市副市長鄭連勝分享了當(dāng)?shù)貙?shí)施“四雁工程”的經(jīng)驗(yàn)，他表示，通過加強(qiáng)村黨組織隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)“頭雁”，吸引在外“歸雁”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)土專家、田秀才等本地“鴻雁”以及培育新型經(jīng)營主體“雁陣”，形成了“頭雁領(lǐng)飛，群雁齊追”的良好局面，為臨沂市的鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了人才和智力基礎(chǔ)。
濰坊市昌邑市柳疃鎮(zhèn)黨委書記劉廣杰也表示，他們與高校院所合作設(shè)立田間課堂，為本地培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，源源不斷地支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
作為“山東電商第一縣”的曹縣，曾被商務(wù)部評(píng)為“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”；成功入選“2021中國縣域網(wǎng)絡(luò)購買力百強(qiáng)榜”，居全國第45位。菏澤市政協(xié)副主席、曹縣縣委書記張乾山認(rèn)為，在鄉(xiāng)村振興中，“政府定位要準(zhǔn)，要做好服務(wù)工作，不能越俎代庖，要讓從事電商的群眾充分發(fā)揮主體作用?！彼ㄗh，政府應(yīng)搞好物流路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決從業(yè)者的實(shí)際困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們提高檔次、建立品牌，從而助推農(nóng)村電商加速跑。
認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、規(guī)劃建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，全力以赴找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在最大限度上縮短了從“頭腦風(fēng)暴”到“實(shí)現(xiàn)操作”的路徑，對(duì)德州此后破題鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了新思路。
以400多萬農(nóng)民的幸福為起點(diǎn)，將頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)踐緊密結(jié)合，在做好糧食優(yōu)質(zhì)增效的同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五個(gè)振興”，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)千帆競發(fā)，對(duì)眼下的德州來說，或是“居德水安瀾”的最為生動(dòng)的新時(shí)代注解。
