當前，山東經濟社會發(fā)展正處在關鍵時期，既面臨難得發(fā)展機遇，也面臨不少風險挑戰(zhàn)，關鍵要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。

人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。這兩年，山東省對人才的吸引力日益增強，“雙一流”高校優(yōu)選生來魯就業(yè)人員大幅增加，各類人才更加看好山東發(fā)展，齊魯大地正成為人才翹楚施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)造的沃土。

著眼未來，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山東特點的人才發(fā)展之路？

2月7日，山東省2022年工作動員大會提出當前和今后一個時期要重點抓好“十大創(chuàng)新”，其中第二項就是“加強人才引育創(chuàng)新”，明確要在招才引智上出新招，突出領軍人才、“源頭活水”、開放交流；在自主培養(yǎng)上出新招，用好高校、職教兩個陣地；在人盡其才上出新招，給各類人才信任、機會、激勵和舞臺。

以海納百川的胸懷筑巢引鳳

強省之道，首在得人。以海納百川的胸懷筑巢引鳳，吸引更多智慧資源匯聚齊魯，招才引智必須出新招。

領軍人才是人才隊伍中的“中流砥柱”，是引領科技自主創(chuàng)新、承擔重大科技任務的骨干力量。近年來，山東省不斷健全完善梯次培養(yǎng)機制，加快引育集聚領軍人才，國家級省級領軍人才進入快速增長階段。為加快培養(yǎng)造就一批具有國際水平的科研團隊，近期山東一個值得關注的“大動作”，是啟動了省首批國際頂尖科學家工作室組建工作。

省委組織部副部長龔文東介紹，突出“領軍人才”，山東省還將依托高水平大學和高水平學科、國家和省實驗室體系、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新型企業(yè)，聚焦現(xiàn)代海洋、高效農業(yè)、先進制造、生物醫(yī)藥等重點領域，更加精準地培育壯大一流領軍人才隊伍，同時深入實施“筑峰計劃”，培育更多頂尖人才和戰(zhàn)略科學家。

青年人才是創(chuàng)新發(fā)展的希望所在。山東省把青年人才隊伍建設擺在更加突出位置，青年人才匯聚山東的態(tài)勢持續(xù)增強：2020年來魯“雙一流高校畢業(yè)生”實現(xiàn)倍增，2021年通過“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創(chuàng)業(yè)齊魯計劃”吸引集聚青年人才80多萬人，北大、清華知名高校畢業(yè)生來魯人數(shù)再創(chuàng)新高。

突出這一“源頭活水”，山東省將深入實施“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創(chuàng)業(yè)齊魯計劃”，建立青年人才成長全鏈條支持機制，引育更多具有國際競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬拧?/p>

“支持青年人才挑大梁、當主角，要在引才方式上探新路，在育才上落實招，在服務上用真情。”省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長梅建華透露，山東省將設立“山東博士后科學基金”，力爭實現(xiàn)每位來魯博士后都能有一筆科研啟動資金，還將統(tǒng)籌省市縣人才培育資源，建立青年人才成長的接續(xù)培養(yǎng)機制。

突出“開放交流”是招才引智的方向所在。近3年，濟南市走進沿黃省份，共組織220家知名企事業(yè)單位赴蘭州、鄭州等高校開展政策推介和人才對接21場（次），共引進青年人才2500余人。

“加強黃河流域人才合作，應在加強沿黃城市人才引進、加強沿黃城市校地校企合作等方面做文章，奏響人才工作的‘黃河大合唱’。”濟南市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長王壯說。

用好“兩個陣地”，在自主培養(yǎng)上出新招

做好人才工作，要引才更要育才。在自主培養(yǎng)上出新招，山東省提出用好高校、職教“兩個陣地”。

“山東的高等教育在校生全國第一，但高等教育大而不強、多而不優(yōu)，缺少競爭力、影響力。”山東省人民代表大會教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員商志曉認為，全力推進高水平大學和高水平學科建設切中了育才的關鍵。

目前，山東省在數(shù)學、海洋科學、石油與天然氣工程等國家一流學科方面具有明顯優(yōu)勢，但優(yōu)勢學科數(shù)量不夠充分。省教育廳廳長鄧云鋒表示，山東省將創(chuàng)新“雙高”建設機制，推動政策傾斜，落實高校辦學自主權，建強10個沖擊“雙一流”的潛力學科，培育10個左右后備力量學科，精準培育一批高水平學位授權點，打造學科發(fā)展的“尖刀班”和“突擊隊”。

加快轉型升級步伐，山東不僅需要大批研究型人才為高質量發(fā)展提供引領，還需要大規(guī)模應用型人才提供支撐。作為全國首個部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，山東出臺一系列創(chuàng)新舉措和行動，通過整省推進、提質培優(yōu)推動職業(yè)教育發(fā)展駛入快車道。“山東要用好這一‘金字招牌’，讓職業(yè)教育更加緊密對接‘十強’優(yōu)勢產業(yè)，全面構建現(xiàn)代職教體系，打破技能人才成長‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”

用好職教陣地，山東省去年出臺22條“硬核”措施，開展“技能興魯”行動，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2021年，新增高技能人才18萬人，培訓企業(yè)新型學徒3.7萬人。

“深化‘技能興魯’行動需要更多的體制機制創(chuàng)新。”濟寧技師學院黨委書記賀永紅說，學校聯(lián)合企業(yè)、技工院校、職業(yè)培訓機構創(chuàng)新組建了山東省首家技工教育集團，兩年多來培養(yǎng)了一大批符合產業(yè)發(fā)展需要的技工人才。“各地應充分發(fā)揮企業(yè)參與集團化辦學的主體作用，堅持學制教育和技能培訓并舉，緊跟需求、精準對接，全方位承接社會化培訓，培養(yǎng)更多本土人才。”

營造“人盡其才”的良好生態(tài)

順木之天，以致其性。營造“人盡其才”的良好生態(tài)，才能讓已來的人才心里踏實、高興，讓還未來的人心動、向往。

人盡其才，要賦予科學家更大的技術路線決定權、經費支配權、資源調度權。2020年，省科技廳、財政廳、教育廳聯(lián)合推動實施省級財政科研項目經費“包干制”試點，包干項目不需要編制預算，不再分直接經費和間接經費。這一為科研人員“松綁”的改革舉措，被一線科研人員形象地描述為“打醬油的錢可以買醋”。

山東師范大學化學化工與材料科學學院教授高雯，兩度獲得山東省自然科學基金支持。“沒有包干制之前，經常為預算列支問題感到頭疼，當時項目經費要分為設備費、耗材費、測試費、差旅費、勞務費等項目，每項經費都被條塊分割、互不交叉，一些類別還有額度限制。”

“目前，省自然科學基金資助項目全部實行科研經費包干制，占全部項目總量的95%以上。”省科技廳廳長唐波說。據(jù)了解，山東省今年包干制還將進一步擴展到社科類和人才類創(chuàng)新項目中去。

山東省還即將出臺改革完善財政科研經費管理意見，對競爭性科技創(chuàng)新工程，除50萬元以上的設備費以外，不再要求提供經費明細，無需編制預算科目，這一放權力度走在全國前列。

省財政廳廳長劉興云表示，加快出臺自主權下放更多、激勵力度更大、服務管理更優(yōu)、讓科研人員獲得感更強的新舉措，將持續(xù)釋放改革紅利，省財政廳將全面壓實單位主體責任，確保改革落實落地。

創(chuàng)新不問出身，誰能干誰揭榜掛帥。“揭榜掛帥制”為人才脫穎而出創(chuàng)造了機會。

去年，威海市以“英創(chuàng)會”為平臺，在新材料領域“小試牛刀”，集中發(fā)布首批18項、總額6660萬元的重大關鍵技術需求榜單，面向海內外優(yōu)秀人才團隊公開征集解決方案。截至目前，已有13個發(fā)榜項目收到多家高校院所的積極響應，6個項目順利揭榜，兌現(xiàn)項目研發(fā)經費1310萬元。

“山東省提出打造‘揭榜掛帥’升級版，既為廣大企業(yè)躍遷升級提供了科技支撐，也為廣大人才施展才華提供了舞臺空間。今年，我們計劃將‘揭榜掛帥制’擴大到威海七大產業(yè)集群，與工信、科技等部門聯(lián)合征集‘卡脖子’技術需求榜單，突出問題導向和目標需求，堅決破除‘四唯’，給各類人才平等競爭機會，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。”威海市委組織部有關負責人說。（大眾日報記者 趙洪杰 張春曉 趙豐）

青島海洋科學與技術試點國家實驗室。

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