齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月21日訊 在深化改革、擴大開放中，自貿(mào)試驗區(qū)具有重要的示范引領和輻射帶動作用。為更好發(fā)揮自貿(mào)區(qū)作用，近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），支持具備條件的區(qū)域聯(lián)動改革創(chuàng)新，推動形成市場相通、規(guī)則相聯(lián)、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促的發(fā)展格局，整體提升綜合競爭力和對外開放影響力。

《實施方案》明確，首批選擇醫(yī)養(yǎng)健康、國際貿(mào)易、海洋經(jīng)濟作為聯(lián)動產(chǎn)業(yè)，在濟南新舊動能轉換起步區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等國家級和省級功能區(qū)中選擇具備條件的區(qū)域開展試點，在積累經(jīng)驗的基礎上逐步向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域拓展。

具體來看，醫(yī)養(yǎng)健康將以山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)（以下簡稱濟南片區(qū)）為重點，聯(lián)動泰安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、菏澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展生物醫(yī)藥合作；聯(lián)動淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展醫(yī)療器械合作；聯(lián)動濟寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東阿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展中醫(yī)藥合作。通過發(fā)揮濟南片區(qū)省藥學科學院、國家新藥研發(fā)大平臺、省食品藥品檢驗研究院等生物醫(yī)藥資源和醫(yī)療器械研發(fā)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，以及食品藥品和醫(yī)療器械創(chuàng)新監(jiān)管服務大平臺等作用，輻射帶動周邊相關地區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國際貿(mào)易將以山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱青島片區(qū)）為重點，聯(lián)動濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開展油品貿(mào)易合作，聯(lián)動陽谷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展銅礦貿(mào)易合作；聯(lián)動鄒平經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、滕州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開展跨境電商與縣域電商合作，聯(lián)動日照綜合保稅區(qū)、臨沂綜合保稅區(qū)開展跨境電商與直播帶貨合作。通過發(fā)揮青島片區(qū)國際大宗商品交易平臺和跨境電商綜合服務平臺作用，以及青島片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在擴大大宗商品貿(mào)易規(guī)模的同時，推動跨境電商與縣域電商優(yōu)勢互補。

海洋經(jīng)濟將以山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)（以下簡稱煙臺片區(qū)）為重點，聯(lián)動東營高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開展海工裝備合作，聯(lián)動威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開展海洋船舶修造合作；聯(lián)動威海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、威海火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展海洋漁業(yè)合作；聯(lián)動威海南海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展藍碳經(jīng)濟合作。

海洋經(jīng)濟聯(lián)動產(chǎn)業(yè)主要任務包括：通過發(fā)揮煙臺片區(qū)高端裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新優(yōu)勢和煙臺哈爾濱工程大學研究院等科創(chuàng)平臺優(yōu)勢，共建集科研開發(fā)、總裝建造、動力裝備、設備供應、技術服務要素齊全的海洋裝備技術體系等聯(lián)動，推動海工裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；通過依托煙臺片區(qū)“海工+漁服”新模式建設“深藍糧倉”，探索三產(chǎn)融合發(fā)展新模式，以及依托煙臺片區(qū)海洋種質(zhì)資源引進中轉基地和海洋知識產(chǎn)權中心，探索支撐種業(yè)發(fā)展的新模式等聯(lián)動，推進海洋漁業(yè)轉型升級；通過借鑒煙臺片區(qū)黃渤海藍碳監(jiān)測和評估研究中心加快產(chǎn)業(yè)低碳轉型的制度創(chuàng)新經(jīng)驗，發(fā)揮威海南海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“威海海洋生態(tài)經(jīng)濟（藍碳產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)”作用，培育壯大碳匯經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等聯(lián)動，打造藍碳經(jīng)濟全國樣板。

在實施路徑上，山東提出要加強制度聯(lián)動、政策互惠和平臺共享。將根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動需要，有重點、有針對性地復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新成果；還將根據(jù)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將部分省級行政權力下放至具備承接能力和實施條件的聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)所在市，以推動聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)同步發(fā)展。

來自山東省商務廳的消息顯示，推動山東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，對進一步放大制度創(chuàng)新溢出效應，推動形成市場相通、規(guī)則相聯(lián)、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促的新發(fā)展格局具有重要意義。通過發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和對外開放優(yōu)勢，疊加聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)、政策和空間優(yōu)勢，將整體提升山東省綜合競爭力和對外開放影響力。