齊魯網(wǎng)1月15日訊（記者賈方政 趙鋒 陳琳 臨淄臺 王平 薛原 壽光臺 王曉冬 濟(jì)寧臺 賀魁）鹽是生活中必不可少的一種物品。鹽的專營始于2600多年前的春秋戰(zhàn)國時期，我國對鹽業(yè)實(shí)行專營管理，承襲了歷史上對鹽業(yè)專營的長期做法。去年底，為貫徹落實(shí)國務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》，山東制定并公布了《山東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》。這個方案將會給食鹽市場帶來什么樣的影響，記者進(jìn)行了調(diào)查。

家住濟(jì)南的鄭莉，是個持家的好手。家里的油鹽醬醋都是她自己到超市去挑。可選一款適合家人口味的鹽卻不大容易。

濟(jì)南陽光100居民鄭莉說：“我在來超市的時候也會轉(zhuǎn)，最好有孩子專用的食鹽最好，品種幾乎沒大有。”鄭莉去的這家超市銷售的鹽有六種，對她來說挑選的空間還是不夠。

銀座商城濟(jì)南和諧廣場店日配商場助理石艷婕告訴記者：“在哪個區(qū)域進(jìn)哪個區(qū)域的鹽，不允許跨區(qū)域銷售，跨區(qū)域進(jìn)貨，鹽業(yè)公司是根據(jù)我們的庫存量，一次進(jìn)三噸。”

鹽務(wù)局供什么貨，銷售商就賣什么，品種價(jià)格到哪都一樣，消費(fèi)者也沒得選。銷售有指令性計(jì)劃，生產(chǎn)也是。壽光是國內(nèi)海鹽的主產(chǎn)區(qū)，在這里，鹽業(yè)公司要先向?yàn)H坊市鹽務(wù)局上報(bào)采購計(jì)劃，濰坊局再上報(bào)到省局，省鹽務(wù)局再給定點(diǎn)廠下計(jì)劃，壽光鹽業(yè)公司再到廠家買鹽，然后批發(fā)給銷售商。

壽光市鹽務(wù)局黨委副書記董建文介紹，“在食鹽價(jià)格制定上，有很大的差距，經(jīng)過了太多的中間的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)廠家的利潤不高，消費(fèi)者食鹽的價(jià)格還不低。已經(jīng)到了非改不行的時候了。”

對很多用鹽大戶來說，改革是早就盼了多年的事。淄博市這家調(diào)料品廠，每年的食鹽用量有上萬噸。

淄博某調(diào)味品公司負(fù)責(zé)人劉麗告訴記者：“我們了解的出廠價(jià)是每噸300元左右，我們購進(jìn)的是每噸600元左右。想著直接和食鹽生產(chǎn)企業(yè)做一些交談，不管是從價(jià)格方面還是服務(wù)方面。”

上萬噸的價(jià)格差距，一年能省出上百萬的成本。半個月前，山東省政府公布了鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案，這個方案，打破了食鹽產(chǎn)銷區(qū)域、市場價(jià)格、工業(yè)鹽準(zhǔn)運(yùn)證許可等限制，企業(yè)可以直接對接市場。

壽光市鹽務(wù)局黨委副書記董建文說：“通過改革方案，食鹽生產(chǎn)廠家可以直接批發(fā)給有批發(fā)資質(zhì)的食鹽批發(fā)公司，也可以通過其他方式進(jìn)行配送，減少了很多流通環(huán)節(jié)。”

不過，這次改革并不是在真正意義上放棄專營，食鹽生產(chǎn)和銷售的準(zhǔn)入門檻也沒有放開。方案明確，不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。沒有了生產(chǎn)計(jì)劃支持，不少企業(yè)感到了競爭的壓力。

山東菜央子鹽廠副廠長魏景會說：“我們在兩個月之前就進(jìn)行了市場調(diào)研，消費(fèi)者喜歡什么樣的產(chǎn)品，我們的產(chǎn)品有什么樣的優(yōu)勢，海鹽非常受消費(fèi)者喜歡，這也是我們推廣產(chǎn)品的主要方面。包括市場上的孕貝鹽，我們已經(jīng)開發(fā)出來了。”

鹽業(yè)改革還需要時間。今明兩年是改革過渡期，今年底前，省鹽業(yè)集團(tuán)要把全省鹽業(yè)行政管理和質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)移交有關(guān)部門，明年底前，建立新的鹽業(yè)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管體制。消費(fèi)者要享受改革的實(shí)惠，還得再等一等。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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