齊魯網2月3日訊 （記者 李俊峰）山東省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關于加強和改進新形勢下公安基層基礎工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，山東各級黨委、政府要站在平安山東建設和維護社會大局穩定的高度，充分認識做好新形勢下公安基層基礎工作的重要性、緊迫性，堅持問題導向，主動作為、奮力攻堅，著力做強長板、補齊短板，全面提升公安基層基礎工作水平，為公安事業長遠發展奠定堅實基礎。 　　

著力破解公安基層基礎工作難題 　　

長期以來，山東省委、省政府一直將公安基層基礎工作視為整個公安工作的根基，處于全局性、戰略性、先導性的重要地位。近年來，山東公安機關深入推進“四項建設”，基層基礎工作水平穩步提升，有力推動了全省公安工作的發展。但是，公安基層基礎工作仍然存在底數不清、情況不明以及工作機制不健全、基層警力不足、隊伍素質參差不齊、基層隊伍正規化建設水平有待提高等問題。為此，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《意見》，著力從破解公安基層基礎工作難題入手，提升社會治理能力和水平，推進平安山東建設。 　　

《意見》指出，加強山東公安基層基礎工作的指導思想是深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨對公安工作的絕對領導，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務，全面深化公安改革，深入推進“四項建設”，進一步固本強基、減負松綁、激發活力。 　　

明確主要目標及七項主要任務和措施 　　

《意見》明確了加強公安基層基礎工作的主要目標是實現基礎管控能力進一步增強，基礎信息化水平進一步提升，基層執法行為進一步規范，基礎設施建設進一步完善，基層經費和裝備保障水平進一步提高，基層正規化建設水平進一步提升，為各地公安基層基礎工作的發展明確了目標、指明了方向、增強了信心。 　　

《意見》明確了加強和改進新形勢下公安基層基礎工作的主要任務和措施：一是加強和改進派出所工作，明確派出所的人口管理、信息收集、防范打擊、矛盾化解、服務群眾等主要職能，完善政府牽頭、公安主導、部門參與的110社會聯動工作機制，建立1名民警、2名輔警、若干網格員的“1+2+N”城區社區警務模式和“一村一警務助理”農村社區警務模式；二是全面加強警務實戰指揮體系建設，打造基層實戰型指揮中心，全面推行指揮長制，完善雙向扁平化指揮機制，提高指揮的專業化水平和快速反應能力；三是加快推進公安基層工作的業務系統整合為一個界面，實現基層民警“一站式登錄、一站式采集、一站式查詢統計分析”，形成“一個門戶”采集、“一個中心”存儲、“一個平臺”支撐、“多個系統”分發的大數據應用服務模式；四是深入推進基層執法規范化建設，加大執法源頭管理，制定基層民警執法標準和操作規程，健全完善公安機關執法辦案閉環管理系統，強化全警情錄入，實現有警必接、接案必登、即受即審、即立即辦；五是完善基礎設施和裝備配備，嚴格落實看守所和拘留所建設標準，加快建設農村公路交通安全設施和防控體系，加強基層消防部隊營房建設和消防隊站裝備建設，加強公安檢查站規范化建設，加快現場勘查取證、執法記錄、消防搶險救援等基層急需裝備的配備更新；六是積極推動基層公安機關警務管理體制改革，優化內部機構設置，科學調配警力資源，創新警務運行機制，從根本上解決基層分工過細、職能交叉、警力分散的問題；七是深化基層公安隊伍正規化建設，不斷加強和改進基層黨的建設、基層公安所隊班子建設和基層民警教育培訓，認真落實國家從優待警的各項政策措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”。 　　

納入經濟社會發展大局統籌安排同步推進 　　

為了加強組織領導，為基層公安機關履行職責提供堅實保障，《意見》要求，各級黨委、政府要把公安基層基礎建設納入當地經濟社會發展大局統籌安排、同步推進，實行地方公安機關主要領導一般由同級政府副職兼任，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，為公安工作的發展提供有力保障。各級黨委政法委（綜治辦）要強化部門協作配合，加大對公安基層基礎工作的支持和配合，推動相關問題及時有效解決。各級公安機關要不斷完善科學考核評議機制，將雙實信息采集、可防性案件發案率、轄區情況熟悉率、群眾安全感滿意度等作為基層所隊考核重點，精簡考核項目，嚴格考核管理，加大考核力度，市、縣級公安機關每年通報表揚一批優秀基層所隊。

[責任編輯：楊凡、董光強、費燕妮]

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