齊魯網(wǎng)2月15日訊 （記者 劉洋）我省深化科技體制改革再傳捷報(bào)。山東省海洋生物研究院、山東省藥學(xué)科學(xué)院14、15日先后召開首屆理事會(huì)成立大會(huì)，這標(biāo)志著我省科研院所改革邁出了創(chuàng)新性、實(shí)質(zhì)性步伐。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，做出了一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，要按照遵循規(guī)律，強(qiáng)化激勵(lì)、合理分工、分類改革要求，繼續(xù)深化科研院所改革。國家《深化科技體制改革方案》對(duì)公益類院所和開發(fā)類院所深化改革做出部署，要求公益類院所以完善機(jī)制和激發(fā)活力為導(dǎo)向，探索以理事會(huì)制度為核心的法人治理結(jié)構(gòu)。

省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，省委十屆十四次全體會(huì)議專題研究科技創(chuàng)新工作，審議通過了《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)科技體制改革的目標(biāo)、方向和任務(wù)提出了明確要求，促進(jìn)了科技體制改革的不斷深入，極大調(diào)動(dòng)了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。科研院所作為科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)能力不斷增強(qiáng)。截至2015年底，全省縣級(jí)以上政府部門所屬研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)有215個(gè)，科技人員16145人，擁有有效授權(quán)發(fā)明專利2807件，科研院所在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但從發(fā)展實(shí)踐看，科研院所發(fā)展還面臨很多體制機(jī)制的束縛和制約，創(chuàng)新活力還沒有得到充分展現(xiàn)，政事不分、管辦不分、運(yùn)行僵化、自主權(quán)不足等問題比較突出，嚴(yán)重制約了科研人員創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

省委、省政府從貫徹落實(shí)中央部署和科研院所發(fā)展實(shí)際出發(fā)，高度重視科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作。2015年6月，省委、省政府下發(fā)通知要求在事業(yè)單位開展法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)，并確定在省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院的部分科研院所開展試點(diǎn)，進(jìn)行了積極的探索。

2016年10月，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，在集中廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，省科技廳會(huì)同省委組織部、省編辦、省財(cái)政廳和省人社廳制定出臺(tái)了《山東省科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》，明確提出省屬25家科研院所今年年底，各市縣所屬科研院所在2017年6月底前，全面建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，逐步取消行政級(jí)別，按照新的體制機(jī)制運(yùn)行。《實(shí)施方案》在創(chuàng)新管理體制、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力等方面提出既體現(xiàn)改革精神要求、又立足山東實(shí)際的改革措施，旨在通過加快建立現(xiàn)代科研院所治理結(jié)構(gòu)，減少政府部門對(duì)科研院所的微觀管理和直接管理，賦予科研院所更大自主權(quán)，提出包括落實(shí)編制人事管理自主權(quán)、收入分配自主權(quán)、科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置和使用權(quán)；擴(kuò)大科研儀器設(shè)備采購自主權(quán)、基本建設(shè)項(xiàng)目管理自主權(quán)；改進(jìn)科研人員出國及兼職管理等的“四落實(shí)、兩擴(kuò)大、一改進(jìn)”措施，最大限度地激發(fā)科研院所的創(chuàng)新活力。同時(shí)，省有關(guān)部門先后制定出臺(tái)了《山東省省屬實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位外部監(jiān)事管理辦法（試行）》、《山東省省屬實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位外部理事（董事）管理辦法（試行）》等一系列配套政策文件，并發(fā)布公告，面向社會(huì)公開征集外部監(jiān)事、外部理事人才，為推進(jìn)科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

省海洋生物研究院、省藥學(xué)科學(xué)院首屆理事會(huì)成立大會(huì)的召開，開啟了我省建立現(xiàn)代科研院所制度的新航程，為我省省屬科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)提供了示范樣板，將對(duì)我省科研院所改革創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生重大而積極的影響。據(jù)悉，省食品藥品檢驗(yàn)研究院、省煤田地質(zhì)規(guī)劃勘察研究院等科研院所首屆理事會(huì)會(huì)議也將于近期召開。我省科研院所必將呈現(xiàn)出創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)、創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn)、創(chuàng)新資源配置效率大幅提高、創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益的良好局面。

[責(zé)任編輯：韓薇、費(fèi)燕妮]

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