十六屆人大一次會(huì)議開幕

市長李峰作政府工作報(bào)告

棗莊市中級(jí)人民法院代理院長孫英作工作報(bào)告

棗莊市人民檢察院代理檢察長張敬艷作工作報(bào)告

齊魯網(wǎng)2月19日訊 2月19日，棗莊市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在棗莊會(huì)展中心隆重開幕。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的389名人大代表肩負(fù)著全市人民的重托，滿懷豪情出席大會(huì)，依法履行神圣職責(zé)。

本次大會(huì)執(zhí)行主席李同道、李峰、梁憲廷、孫欣亮、張寶民、秦元祥、徐玲、劉振學(xué)、劉成典、李健、王艷君在主席臺(tái)前排就座。

鄧滕生、蔣英建和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

上午九時(shí)，李同道宣布大會(huì)開幕。全體起立，唱國歌。在代表的熱烈掌聲中，市長李峰代表市人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分三個(gè)部分:過去五年工作回顧；今后五年政府工作目標(biāo)和2017年重點(diǎn)任務(wù)；全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

李峰指出，2012年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)加大的下行壓力，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民緊緊扭住發(fā)展不放松，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移加快城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、改革開放持續(xù)深化、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀、民生福祉持續(xù)增進(jìn)、政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。2016年，全市生產(chǎn)總值2142.6億元，公共財(cái)政預(yù)算收入147.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額892.3億元，分別是2011年的1.4倍、1.5倍和1.9倍。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到27708元和13018元，年均分別增長8.4%、10.5%。五年間，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成7127億元，是上一個(gè)五年的2.3倍；完成民生支出781.5億元，占公共財(cái)政總支出的71.3%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老、企業(yè)退休人員養(yǎng)老、城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別是2011年的1.8倍、1.6倍、1.7倍和2.3倍。

李峰說，剛剛過去的2016年，全球經(jīng)濟(jì)在困境中低迷徘徊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在陣痛中換擋調(diào)速，棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力前所未有。我們秉持“干在當(dāng)下、成在實(shí)處”的理念，頑強(qiáng)拼搏，負(fù)重奮起，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)寒冬的考驗(yàn)，抓緊抓實(shí)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，有效激活了創(chuàng)新動(dòng)能，改善提升了生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)辦好了民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的穩(wěn)健開局。

李峰說，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展中還存在不少困難和問題。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)實(shí)研究解決，補(bǔ)齊發(fā)展短板，讓廣大群眾年年都能看到新變化、得到新實(shí)惠。

李峰指出，今后五年是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想的決勝階段。剛剛閉幕的市第十一次黨代會(huì)，明確了棗莊今后五年的發(fā)展目標(biāo)和路徑。我們要以堅(jiān)如磐石的忠誠之心，以飲水思源的感恩之情，以事不避難的擔(dān)當(dāng)之責(zé)，背起行囊、挺起脊梁，擼起袖子、甩開膀子，奮力開創(chuàng)更加幸福美好的未來。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行新發(fā)展理念，按照省委“一個(gè)定位、三個(gè)提升”要求，緊緊圍繞“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列”，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展“兩大高地”戰(zhàn)略定位，著力推動(dòng)創(chuàng)新、開放、生態(tài)“三個(gè)跨越”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會(huì)治理和民生保障“四大體系”，干在當(dāng)下、成在實(shí)處，努力打造自然生態(tài)宜居宜業(yè)新棗莊。今后五年，我們的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長6.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和居民人均收入比2010年翻一番，與全省同步全面建成小康社會(huì)。

李峰強(qiáng)調(diào)，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新兩大主題，突出項(xiàng)目建設(shè)、安全發(fā)展兩大支撐，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域，不遺余力守住生態(tài)環(huán)境、民生福祉兩大底線，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終在健康可持續(xù)的軌道上運(yùn)行。建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長7%左右；公共財(cái)政預(yù)算收入增長4%左右；固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右；進(jìn)出口保持穩(wěn)定；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。工作中，突出抓好七個(gè)方面：一是致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二是致力招商引資上項(xiàng)目，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)；三是致力重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快釋放發(fā)展活力；四是致力科技人才建設(shè)，加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系；五是致力功能配套提升，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展步伐；六是致力生態(tài)環(huán)境改善，加快打造宜居宜業(yè)家園；七是致力辦好民生實(shí)事，加快提升群眾獲得感。

關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，李峰提出，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿從嚴(yán)治政的全過程，努力打造人民群眾滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持高效施政。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加快“政務(wù)云”建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，探索建立“市民參事”制度，健全新聞發(fā)布制度，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，深入開展“七五”普法和“六五”依法治市工作，深化綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，推進(jìn)行政復(fù)議、行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)干興政。倡樹多為老百姓辦實(shí)事、做好事的施政理念，建立用結(jié)果倒逼過程、用過程保障結(jié)果的推進(jìn)機(jī)制，建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)治政。各級(jí)政府工作人員帶頭恪守廉潔自律準(zhǔn)則，知敬畏、存戒懼、守底線，干凈干事、清爽做人，努力營造廉潔高效、務(wù)實(shí)為民、友善和諧的政務(wù)環(huán)境。

李峰最后說，千里之行始于足下，百年夢(mèng)想成于實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)新時(shí)期長征精神，同懷愚公志，共盡精衛(wèi)責(zé)，不忘初心，逐夢(mèng)前行，為建設(shè)自然生態(tài)宜居宜業(yè)新棗莊而不懈奮斗。

大會(huì)還聽取了市中級(jí)人民法院代理院長孫英所作的市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院代理檢察長張敬艷所作的市人民檢察院工作報(bào)告。書面審查了棗莊市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃草案的報(bào)告、棗莊市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告。

市政府原市長，五屆、七屆市政協(xié)主席，市委原副書記，市十三屆人大常委會(huì)第一副主任，棗莊軍分區(qū)代政委；棗莊職業(yè)學(xué)院原黨委書記，棗莊技師學(xué)院原黨委書記；市政府組成人員；市委副秘書長及市委各工作部門主要負(fù)責(zé)人；市紀(jì)委1位副書記及派駐紀(jì)檢組組長，市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；市十五屆人大常委會(huì)委員及市人大常委會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人；市中級(jí)人民法院1位副院長，市人民檢察院1位副檢察長；不是市政府組成人員的市政府黨組成員、副秘書長和其他部門主要負(fù)責(zé)人，駐棗中央、省屬有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人；各群眾團(tuán)體及大專院校的主要負(fù)責(zé)人；省、市新聞單位及大會(huì)秘書處各組負(fù)責(zé)人；出席市政協(xié)十屆一次會(huì)議的全體委員列席會(huì)議。

[責(zé)任編輯：楊凡、林紹榮、李明聰]

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