齊魯網2月22日訊（記者 劉冰冰 王玉棟）今年是全面實施“十三五”規劃、推進健康山東建設的重要一年。全省衛生計生工作總體思路是：全面貫徹落實全國衛生與健康大會、全國衛生計生工作會議和全省“兩會”精神，堅持新形勢下衛生與健康工作方針，牢固樹立目標導向和問題導向，以各項工作走在前列為目標，以保障居民健康為中心，以深化醫藥衛生體制改革和推進計劃生育工作轉型發展為重點，更加注重預防為主和健康促進，更加注重重心下移和資源下沉，更加注重提升質量和優化服務，更加注重發揮中醫藥特色，全方位、全周期維護和保障人民健康。

進一步落實以基層為重點，全面提升基層服務能力

把基層作為優化發展的重點領域，更好發揮“健康守門人”作用。一是全面推進基層醫療衛生機構標準化建設，實現房屋建設、設備配置、人員配備、服務功能和運行管理“五個標準化”，年底前完成鄉鎮衛生院、村衛生室基本設備配備工作。實施“基層衛生計生服務能力提升年”活動，全面提升基層服務能力和水平，改善群眾就醫體驗。加快基層衛生計生機構人員、服務等整合進度，年底前整合率達到100%。二是加快推進分級診療制度建設，進一步完善配套政策，打通上下轉診渠道，下半年開展分級診療制度建設中期考核評估。在所有市開展推進和完善家庭醫生簽約服務試點工作，做細、做實簽約服務包，重點人群簽約服務覆蓋率達60%以上。三是健全長期穩定、合作共贏的分工協作機制，在城市主要推廣緊密型醫聯體，在縣域主要推廣醫療共同體，推動優質資源下沉基層。加強縣級醫院能力建設，國家推薦標準、基本標準達標率分別達到50%和90%以上，真正把縣級機構做強。四是多渠道加強以全科醫生為重點的基層人才隊伍建設。從今年起，實施訂單定向醫學生免費教育，重點為鄉鎮衛生院培養從事全科醫療的人才。鞏固鄉村醫生職業發展、養老待遇等政策，保持隊伍穩定。開展鄉村全科執業助理醫師資格考試試點，推進鄉村醫生向執業醫師轉化。

進一步落實以改革創新為動力，全面深化醫藥衛生體制改革

全省醫改工作已進入步步縱深、不斷拓展的階段。要積極申報全國綜合醫改試點省，完成國家要求的“必答題”。一是開展縣級公立醫院改革“回頭看”。在持續深入推進公立醫院改革的同時，集中開展一次改革“回頭看”活動，對政策落實、任務推進等情況進行系統梳理，查漏補缺，及時解決新問題新矛盾。二是抓好經驗推廣工作。落實好黨中央、國務院關于推廣深化醫改的若干意見精神，圍繞關鍵環節和重點領域，力爭在現代醫院管理制度、分級診療、人事薪酬制度、信息化等方面，培育更多可復制、可推廣的經驗。抓好平陰、即墨、高密、平原、費縣五個縣（市）綜合改革示范工作。三是加快推進法人治理結構建設。認真總結首批試點單位經驗，建立健全決策、執行、監督運行機制，完善內部管理制度，落實醫院自主權，不斷提高科學化、規范化管理水平。2017年6月底前，全省公立醫院建立健全法人治理結構，按照新的體制機制運行。四是健全藥品供應保障機制。認真落實《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》，完善藥品網上分類采購模式，規范高值醫用耗材網上采購，協調推進“兩票制”落實。積極推進以市為單位公立醫院聯合議價采購和省際聯合采購。研究制定醫療機構優先配備使用基本藥物的激勵政策。完善基層用藥政策，增強短缺藥品供應保障能力。五是強化醫療機構內涵建設。積極推進按病種收費改革，二級以上醫院實行按病種收費的病種不少于50個。加強醫療行為監管，強化經濟管理與成本核算，將藥占比等指標控制在合理區間，力爭醫藥費用增長幅度控制在10%以下。

[責任編輯：楊凡、費燕妮]

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