齊魯網(wǎng)濟南10月19日訊（記者 高亞南）19日，記者從濟南市城市更新局獲悉，為切實保障被征收人的合法權益，順利推進濟南市房屋征收工作，該局起草了《濟南市關于進一步推進國有土地上房屋“陽光征收”的指導意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見時間為2017年10月19日至2017年10月26日。

“陽光征收”是指在國有土地上房屋征收與補償工作中，將房屋征收相關政策法規(guī)、工作程序、補償結(jié)果以及與被征收人相關的房屋征收補償信息按照信息公開有關規(guī)定實行全面公開，實現(xiàn)征收過程全透明，接受社會公眾和被征收群眾監(jiān)督的行為。

房屋征收部門組織調(diào)查登記前

應通過張貼通告等形式通知被征收人

《意見》指出，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應及時在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布征收凍結(jié)通告，同時在濟南市房屋征收信息網(wǎng)公示有關信息，告知有關部門、被征收人及社會公眾征收范圍等有關事項。房屋征收部門組織調(diào)查登記前，應通過張貼通告或發(fā)放《入戶調(diào)查通知書》等形式通知被征收人，告知入戶調(diào)查時間、入戶調(diào)查工作人員以及應準備的相關材料等事項。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)以張貼調(diào)查登記匯總表或電子觸摸屏等方式向被征收人公布，并告知對調(diào)查結(jié)果有異議的處理方式。公布的調(diào)查結(jié)果應當包括被征收房屋權屬、坐落、用途、建筑面積等主要內(nèi)容。征收戶數(shù)較多的項目可以分區(qū)域、多地點公示，方便被征收人查看調(diào)查結(jié)果。

征收評估機構(gòu)一般在作出征收決定之后選定，也可以在征收凍結(jié)之后至征收決定之前選定。在征收凍結(jié)之后至征收決定之前選定的征收預評估機構(gòu)，在作出征收決定之后轉(zhuǎn)為正式評估機構(gòu)的，市房屋征收部門應在征收范圍內(nèi)發(fā)布通告征求被征收人的意見。

選定評估機構(gòu)時，市房屋征收部門應在征收范圍內(nèi)發(fā)布協(xié)商確定征收評估機構(gòu)的公告，告知被征收人可以在公告之日起10日內(nèi)自行協(xié)商選定房屋征收評估機構(gòu)，公告應載明協(xié)商選定意見的提交形式和生效條件，并附經(jīng)公布的房屋征收評估機構(gòu)名錄。協(xié)商成功的，市房屋征收部門應在征收范圍內(nèi)公布協(xié)商結(jié)果；協(xié)商不成的，應當采取逐戶征詢、集中投票或者被征收人代表投票的方式選定。

房屋征收部門公示的征收補償方案要包括房屋征收的目的和范圍補償標準等

通過投票選定評估機構(gòu)的，房屋征收部門應當提前3天發(fā)布通知，將投票時間、投票地點等相關事項告知被征收人。采取被征收人代表投票選定評估機構(gòu)的，征收實施單位應在征收范圍內(nèi)公示被征收人代表3天以上。被征收人代表產(chǎn)生要具有廣泛代表性，采取自愿報名和由樓長（無樓長的可由居委會推薦）推薦的方式產(chǎn)生。

采取投票或隨機方式選定評估機構(gòu)，應當由公證機構(gòu)對選定過程進行公證，同時邀請征收項目所在地街道辦事處、居委會代表等到場監(jiān)督。征收評估機構(gòu)依法選定后，市房屋征收部門應在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告，公布選定結(jié)果，同時將征收評估機構(gòu)選定公告在濟南市房屋征收信息網(wǎng)上發(fā)布。

公示征收補償方案時要將產(chǎn)權調(diào)換房屋的平面圖一并公示

房屋征收部門公示的征收補償方案應包括房屋征收的目的和范圍、實施時間、調(diào)查情況、補償方式、補償標準、安置房源的地點和套型、過渡方式、過渡期限、搬遷期限，以及補助和獎勵措施等與被征收人利益密切相關的主要事項。公示征收補償方案時要將產(chǎn)權調(diào)換房屋的平面圖（含標準層面圖）、戶型圖、效果圖隨征收補償方案一并公示。

舊城區(qū)改建項目征收補償方案需要召開聽證的

房屋征收部門應當發(fā)布聽證會公告

舊城區(qū)改建項目征收補償方案需要召開聽證的，房屋征收部門應當發(fā)布聽證會公告，告之被征收人參與聽證會有關事項。參加聽證會的代表由房屋征收實施單位組織被征收人通過公開報名等方式產(chǎn)生，報名通知應在聽證會公告后在征收范圍內(nèi)張貼。參加聽證會的被征收人代表名單初步確定后，征收部門應當在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。聽證會應當邀請人大代表、政協(xié)委員、法律工作者等社會各界有關人士參加。對聽證中的合理化意見和建議，房屋征收部門應當予以采納，修改完善房屋征收補償方案。

享受最低套型面積標準的被征收人和公有房屋承租人在確認資格后，應當將確認資格情況在房屋征收范圍內(nèi)公示。

區(qū)、縣人民政府應在房屋征收決定作出后

要將征收決定公告在新聞媒體上發(fā)布

區(qū)、縣人民政府應在房屋征收決定作出后，及時在征收范圍內(nèi)公告征收決定的有關事項，同時要將征收決定公告在新聞媒體和濟南市房屋征收信息網(wǎng)上發(fā)布。

征收評估機構(gòu)應及時向房屋征收部門提供初步評估結(jié)果，房屋征收部門或房屋征收實施單位應當將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示時間不少于5日。公示期間，房屋征收評估機構(gòu)應當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。評估結(jié)果存在錯誤的，房屋征收評估機構(gòu)應當及時修正。公示期滿后，房屋征收部門或房屋征收實施單位應當將分戶評估報告送達被征收人。

房屋征收工作人員在現(xiàn)場辦公、入戶調(diào)查等工作時要佩戴工作證

房屋征收工作人員在現(xiàn)場辦公、入戶調(diào)查、做動遷工作、送達各種資料及簽訂補償協(xié)議等工作時，應佩戴工作證，深入細致做好政策解釋和協(xié)商溝通，做到言行文明，依法辦事，認真履行職責。

超過百分之九十的被征收人簽訂征收補償協(xié)議后，房屋征收部門應及時將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收部門或房屋征收實施單位進行調(diào)查登記、分配房源、簽訂征收補償協(xié)議時，應主動接受審計機構(gòu)的跟蹤審計，及時糾正征收補償過程中的不公和差錯。

房屋征收部門要及時、全面公開房屋征收信息

區(qū)、縣人民政府依法作出征收補償決定后，房屋征收部門應當將征收補償決定書依法送達被征收人，并在征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋征收部門應當按照本意見規(guī)定，向被征收人公開房屋征收補償政策以及項目征收補償方案等公開信息，保障被征收人的知情權、參與權。房屋征收部門或房屋征收實施單位應當在征收現(xiàn)場辦公室設立舉報箱，公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督、投訴。

房屋征收部門、房屋征收實施單位應按照本意見規(guī)定，及時、全面公開房屋征收信息。未按規(guī)定公開信息或在公開信息過程中弄虛作假，造成重大影響的，要追究直接責任人及其分管領導的責任；涉嫌違紀違法的，按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門查處。

[責任編輯：楊凡、王江華、高亞南]

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