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山東:農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行“任務(wù)清單”管理

來源:齊魯網(wǎng)

作者:劉金旺

2018-04-08 10:30:04

齊魯網(wǎng)濟(jì)南4月8日訊 今年,山東安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、水利發(fā)展資金等,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。為確保政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施,提高資金使用效益,我省農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行“任務(wù)清單”管理方式,除有明確規(guī)定外,省、市下放項(xiàng)目管理權(quán)限,具體項(xiàng)目審批驗(yàn)收權(quán)限全部下放到縣級,實(shí)行目標(biāo)到縣、任務(wù)到縣、資金到縣、權(quán)責(zé)到縣,旨在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

★ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金(農(nóng)作物病蟲害防治)

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治能力建設(shè)。按照“政府支持、市場運(yùn)作、自愿互利、規(guī)范管理”的原則,重點(diǎn)扶持規(guī)模較大、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、輻射帶動能力強(qiáng)的“龍頭”型專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。提高裝備水平,擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模,全面提升農(nóng)作物病蟲害綜合防控能力和水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化、規(guī)范化、機(jī)械化、全程化的社會服務(wù)。

玉米“一防雙減”示范。在玉米主產(chǎn)區(qū)、病蟲重發(fā)區(qū),開展玉米“一防雙減”示范,主要針對玉米中后期主要病蟲害,在大喇叭口期普遍用藥防治一次,示范整村、整鄉(xiāng)推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)整縣甚至跨區(qū)域的“一防雙減”全覆蓋,減輕病害流行程度,減少后期穗蟲基數(shù),實(shí)現(xiàn)玉米增產(chǎn)、增效。

花生“一控雙增”示范。圍繞花生結(jié)莢期病蟲集中為害、植株早衰、產(chǎn)量形成困難的問題,通過在花生結(jié)莢期一次施藥(殺蟲劑+殺菌劑+植物生長調(diào)節(jié)劑),配合殺蟲燈等綠色防控措施,促進(jìn)花生結(jié)莢期病蟲防治集成技術(shù)推廣普及,控制中后期多種病蟲害,保護(hù)花生葉片正常生長,防早衰,提高成熟度,帶動全省花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)花生增產(chǎn)、農(nóng)民增效。

農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測能力建設(shè)和病蟲害檢測預(yù)警。在農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)設(shè)備先進(jìn)、功能完善、反應(yīng)迅速的縣級農(nóng)作物病蟲智能化監(jiān)測站,配備智能化病蟲監(jiān)測設(shè)備,開展農(nóng)作物病蟲害檢測預(yù)警,建立覆蓋全省的主要農(nóng)作物重點(diǎn)區(qū)域病蟲害智能化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

東亞飛蝗防治。在蝗蟲防治的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“政府主導(dǎo)、屬地責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控”,開展東亞飛蝗飛機(jī)防治工作,實(shí)施蝗蟲應(yīng)急防治、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,有效壓制東亞飛蝗基數(shù),嚴(yán)防轉(zhuǎn)移危害,確保東亞飛蝗“不起飛,不成災(zāi)”;開展實(shí)施數(shù)字化勘測,摸清蝗區(qū)基數(shù),逐步壓縮其孳生空間,全面提升農(nóng)區(qū)蝗蟲應(yīng)急防控能力和科學(xué)防治水平。

★ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金

【農(nóng)民培訓(xùn)

按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求,以做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,努力打造一支符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)助。在省級實(shí)訓(xùn)基地中,選擇實(shí)訓(xùn)條件好、培訓(xùn)能力強(qiáng)、培訓(xùn)業(yè)績突出的給予補(bǔ)助,鼓勵進(jìn)一步完善條件、提升能力,更好地開展培育和實(shí)訓(xùn)工作。

農(nóng)業(yè)扶貧培訓(xùn)。在脫貧任務(wù)比較重的市縣,重點(diǎn)對建檔立卡貧困戶開展農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高其職業(yè)技能和增收能力;對部分扶貧工作重點(diǎn)村書記開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧培訓(xùn),提高其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和示范帶動能力。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托農(nóng)廣校體系,重點(diǎn)培訓(xùn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人、有志于在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生等,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)知識、提升創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)。

農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)。依托省級推廣單位,在相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域設(shè)置培訓(xùn)班,集中培訓(xùn)行業(yè)生產(chǎn)骨干;依托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)院校,集中培訓(xùn)農(nóng)村發(fā)展帶頭人;對我省評審認(rèn)定的鄉(xiāng)村之星開展高端培訓(xùn);組織部分種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人,省、市、縣農(nóng)民培訓(xùn)組織管理人員,赴臺灣參觀考察、交流培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)專家服務(wù)基地建設(shè)。依托7處西部經(jīng)濟(jì)隆起帶農(nóng)業(yè)專家服務(wù)基地,邀請高層次專家到基地,重點(diǎn)在扶貧重點(diǎn)市縣開展技術(shù)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等服務(wù)活動。

職業(yè)農(nóng)民大賽、宣傳和引導(dǎo)。以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主題,組織新型職業(yè)農(nóng)民和青年農(nóng)場主,舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽;充分利用電視、廣播等媒介專題欄目,宣傳推廣主要農(nóng)作物關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)品種。

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全】

按照“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,緊緊圍繞創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省”的目標(biāo),堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),穩(wěn)步提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整建制創(chuàng)建。按照省政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動的意見》(魯政辦字〔2015〕48號)的部署和要求,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法制化進(jìn)程,整合資源、集中投入,高標(biāo)準(zhǔn)、整建制創(chuàng)建一批綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作區(qū)域化協(xié)調(diào)推進(jìn),全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣數(shù)量達(dá)到涉農(nóng)縣(市、區(qū))總數(shù)的80%以上。對自評達(dá)到省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建單位開展績效評價(jià),達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的授牌命名。

全面推行韭菜“雙證制”管理。健全韭菜產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,推行韭菜合格證、銷售憑證“雙證制”管理,開展韭菜生產(chǎn)主體信息化管理。組織好合格證管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn),分批分類搞好韭菜產(chǎn)品生產(chǎn)人員、經(jīng)營人員和監(jiān)管人員培訓(xùn)。全面提升韭菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平, 確保不發(fā)生韭菜重大質(zhì)量安全事件。

出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群示范。圍繞加快出口農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)出口企業(yè)的協(xié)會組織建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)職能,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;整合政府和有關(guān)部門的公共資源,構(gòu)建面向出口企業(yè)的高效服務(wù)平臺;引導(dǎo)支持出口企業(yè)開展高標(biāo)準(zhǔn)出口示范基地建設(shè),提高建設(shè)水平,發(fā)揮基地示范帶動作用,提升山東農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

農(nóng)產(chǎn)品品牌基地創(chuàng)建。在全省建設(shè)選擇品種特色優(yōu)質(zhì)、規(guī)模效益突出、品牌培塑潛力較大、產(chǎn)業(yè)體系完善的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、品牌化經(jīng)營體系,逐步提升基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度,加快培育和打造一批在國內(nèi)外叫得響、受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品品牌。  

【耕地質(zhì)量提升】

按照《山東省耕地質(zhì)量提升規(guī)劃(2014-2020年)》總體布局,組織實(shí)施耕地質(zhì)量提升和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建,提高我省耕地質(zhì)量水平,推進(jìn)我省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目。主要實(shí)施:土壤改良修復(fù)示范。以治理土壤酸化和次生鹽漬化為重點(diǎn),推廣有機(jī)質(zhì)提升和精準(zhǔn)水肥管理等技術(shù)。農(nóng)藥殘留治理示范。以治理現(xiàn)存殘留、控制新增污染為重點(diǎn),集成推廣農(nóng)藥殘留微生物治理和農(nóng)藥減量控害技術(shù)。秸稈綜合利用示范。推廣應(yīng)用秸稈機(jī)械精細(xì)化還田、快速腐熟還田技術(shù),鼓勵將秸稈或秸稈利用后產(chǎn)物作為原料生產(chǎn)有機(jī)肥,提高秸稈還田及肥料化利用水平,建立健全秸稈收儲體系。地膜污染防治示范。示范推廣標(biāo)準(zhǔn)加厚地膜,建立廢舊地膜回收站點(diǎn),對廢舊農(nóng)地膜進(jìn)行回收和資源化利用。畜禽糞便治理示范。提高畜禽糞便收集率,提升無害化處理、資源化利用水平,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、畜種,選擇性推廣糞便肥料化利用技術(shù)。重金屬污染修復(fù)示范。實(shí)施土壤深耕、增施有機(jī)肥、重金屬原位化學(xué)鈍化劑、微生物菌劑和土壤調(diào)理劑等農(nóng)藝化學(xué)措施。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè):農(nóng)業(yè)節(jié)水示范。推廣滴灌、微噴等水肥一體化技術(shù)及低壓管道輸水,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范,提高水資源利用效率。化肥減量增效示范。在糧食、果品、蔬菜及其它農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)推廣秸稈還田、測土配方施肥、增施有機(jī)肥、沼肥應(yīng)用等技術(shù)措施,提高生物有機(jī)肥料使用率,減少化肥施用量。農(nóng)藥減量控害示范。推行農(nóng)作物病蟲害綠色防治技術(shù),積極推廣使用高效低毒生物農(nóng)藥,配套安裝頻振式太陽能殺蟲燈、粘蟲板、性誘劑等器具設(shè)備,推廣設(shè)施栽培生態(tài)消毒技術(shù),適當(dāng)發(fā)展大型施藥器械和航空植保機(jī)械,提高農(nóng)藥利用效率。清潔地膜推廣示范。選擇適宜區(qū)域推廣應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)(GB13715-2017)的地膜、全生物可控降解地膜栽培技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)地膜全部回收利用。秸稈綜合利用示范。推廣應(yīng)用秸稈精細(xì)化還田、秸稈生物腐熟、生物反應(yīng)堆等技術(shù),提高秸稈還田及肥料化利用水平。推廣以秸稈為紐帶的“種植基地-秸稈-養(yǎng)殖-有機(jī)肥-還田”生態(tài)循環(huán)技術(shù)模式,促進(jìn)秸稈養(yǎng)畜、秸稈養(yǎng)蟲等種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用,建設(shè)適宜規(guī)模的沼氣工程,開展沼氣社會化服務(wù),支持沼渣沼液存儲池建設(shè)、沼渣沼液抽取、配送及固液分離設(shè)備購置,提高“三沼”利用水平。養(yǎng)護(hù)構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng)。開展田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),建設(shè)完善生物緩沖帶、溝渠植物籬等田間綠色基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)和培育農(nóng)田生物多樣性,拓展農(nóng)業(yè)休閑觀光功能,構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。

【高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展】

支持水果(蘋果、桃)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,推進(jìn)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn),引領(lǐng)全省高效特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持集約化種苗繁育基地建設(shè)。支持配套完善先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,選育、引進(jìn)和展示優(yōu)良品種,提高種苗工廠化、集約化繁育水平和生產(chǎn)能力,增強(qiáng)社會化服務(wù)能力。支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū),支持改建新建集中連片、整齊劃一、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、管理科學(xué)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

★ 水肥一體化示范

按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明要求,突出重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)勢作物,開展水肥一體化試驗(yàn)示范,推廣適宜的技術(shù)模式與先進(jìn)設(shè)施,推進(jìn)工程與農(nóng)藝結(jié)合、水分與養(yǎng)分耦合,實(shí)現(xiàn)肥料與水資源高效利用,發(fā)展綠色、生態(tài)和高效農(nóng)業(yè),加快全省農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級。

配備先進(jìn)設(shè)施。重點(diǎn)支持新建先進(jìn)、適用、優(yōu)質(zhì)的滴灌施肥和微噴施肥設(shè)備設(shè)施,包括首部樞紐、輸配水管網(wǎng)、灌水器以及流量、壓力控制部件和墑情監(jiān)測儀等。

實(shí)施智能化管理。選擇典型區(qū),通過配置土壤墑情傳感、數(shù)據(jù)采集、環(huán)境監(jiān)控、閥門自控等智能化設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)、云平臺、手機(jī)APP 等信息化管理系統(tǒng),達(dá)到對水肥一體化的自動化控制、智能化管理,實(shí)現(xiàn)水肥耦合的精準(zhǔn)、科學(xué)、高效。

創(chuàng)新技術(shù)模式。立足當(dāng)?shù)厮礂l件、土肥狀況、作物特點(diǎn)、地域環(huán)境等因素,在重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)勢作物上,做好技術(shù)模式的選擇和集成創(chuàng)新,開展不同灌溉方式、灌水量、施肥量等對比試驗(yàn),摸索技術(shù)參數(shù),制定主要作物水肥一體化技術(shù)模式下的灌溉制度和施肥方案,示范帶動當(dāng)?shù)厮室惑w化先進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用。

閃電新聞記者 劉金旺 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯:楊凡、楊本敬、劉金旺]

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