齊魯網濟南4月24日訊 日前，省農業廳印發《山東省黃河灘區居民遷建農業專項方案》（以下簡稱《方案》）。記者了解到，方案按照《山東省“十三五”脫貧攻堅規劃》及《山東省黃河灘區居民遷建規劃》有關要求，并結合全省黃河灘區農業產業發展的實際制定，依托灘區現有產業基礎和資源稟賦，著力打造農業優勢及特色產業集群，提升灘區農業發展質量和效益，提高灘區群眾脫貧致富能力，打造千里黃河生態農業經濟帶。

根據方案，山東將高效利用區域內優勢資源，按照宜農則農、宜商則商、宜旅則旅的思路，構建“一帶、三區”交叉布局的產業布局，把山東黃河灘區打造成為千里黃河綠色高效農業長廊。

★“一帶”：即千里黃河生態農業經濟帶。主要是在山東境內黃河兩岸堤防之間灘區大力發展綠色生態農業，加快與二三產業融合發展，與西部經濟隆起帶、省會城市群經濟圈和黃河三角洲高效生態經濟區交叉，對接中原經濟區和環渤海經濟區，打造新舊動能轉換的重要增長極，形成具有區域特色的黃河生態農業經濟帶。

★“三區”：從黃河進入山東境內到流入渤海的628公里區域內，堅持區域統籌、產業融合理念，按照灘區面積集中、產業特色相近、生態環境趨同，從西南到東北劃分三大產業集聚區，結合各區域資源特點，制定差異化產業發展目標，形成特色鮮明，功能互補產業片區。

以菏澤黃河灘區為核心的黃河入魯段優質農產品供給區。主要涉及菏澤市牡丹區、東明縣、鄄城縣，濟寧市梁山縣，泰安市東平縣等5個縣(區)灘區。充分發揮該區域大田開闊寬滿、耕地質量較高、沿黃水面富足、勞動力充裕等優勢，突出地方產業特色，以集約化、規模化、設施化、標準化、園區化為生產方向，重點發展優質糧食、優質蔬菜、高效食用菌、特色水果、優質中藥材、農產品加工等產業，打造綠色優質農產品供給區。

以濟南黃河灘區為核心的中段都市農業休閑區。主要涉及濟南市長清區、天橋區、槐蔭區、章丘區、濟陽縣、平陰縣等6個縣(區)灘區。按照為城服務、依城發展原則，發揮貼近省城主城區優勢，推進城鄉互動、產城融合，以都市農業為主攻方向，發展優質蔬菜、特色水果、高效食用菌、優質中藥材、休閑農業與鄉村旅游等產業，打造高標準優質農產品生產基地。

以東營、濱州黃河灘區為重點的黃河入海段農耕文明傳承與生態循環農業優勢區。主要涉及淄博市高青縣，東營市利津縣，濱州市濱城區、高新區、開發區、惠民縣等6個縣(區)灘區。以生態環境保護、農業減量投入、資源循環利用和農業生態修復為重點，結合荒堿地綜合治理，大力發展以特色水果、高效食用菌、優質中藥材等為重點的生態循環農業，并把發展生態農業、都市農業、體驗農業、觀光農業有機結合起來，建設高效生態與休閑農業示范園區。

★根據全省脫貧攻堅總體部署和黃河灘區居民遷建“兩區同建”統一部署，按照“一村一品，一鄉一業”的目標要求，在灘區各鎮村因地制宜發展優質糧食、優質蔬菜、高效食用菌、優質果品、優質中藥材、休閑農業和鄉村旅游等產業，提高灘區綠色農產品供給能力及市場競爭力。到2020年，在黃河兩岸灘區建設一批具有一定規模的集旅游觀光、特色采摘、農事體驗、科普教育、文化創意于一體的休閑農業與鄉村旅游示范園區，打造一批農業旅游精品路線；在灘區各村選擇建設一批產業特色明顯、規模效益突出、示范帶動能力強的現代農業產業園；發展60萬畝左右精品農產品生產基地，提高農業產業扶貧帶動能力，全面提升黃河灘區現代農業發展水平。灘區農民收入較快增長，灘區群眾與全省人民同步進入小康社會。

到2025年，黃河灘區農業產業結構更加合理，農村一二三產業深度融合，農產品供給質量和效率顯著提高，物質裝備水平大幅提升，科技支撐能力明顯增強，生產經營體系不斷完善，農業生態環境持續有效改善，形成產業體系完善、科學技術先進、物質裝備優良、組織管理高效、生產方式綠色、品牌優勢明顯的可持續發展新格局。

★投資估算

2018年—2020年，通過涉農資金整合平臺，統籌安排高效特色產業、糧食高產創建、生態循環農業、耕地質量提升、水肥一體化示范、農村一二三產業融合、秸稈綜合利用等農業項目資金，根據省財政支農專項資金安排和年度任務計劃，每年向黃河灘區所在縣（市、區）投入1億元，引導各類社會資本投入黃河灘區發展優質高效農業產業，建設精品農產品生產基地20萬畝左右。三年累計投入項目資金3億元，發展精品農產品生產基地60萬畝左右。

★發展優質糧食產業

突出糧食生產優勢地位，以菏澤黃河灘區為核心的入魯段為重點，輻射帶動整個灘區適宜地區，調整優化生產布局，擴大優質小麥、玉米、水稻、雜糧及專用品種等種植規模，改善農業基礎條件，強化農業科技支撐，努力提高糧食產能。實施糧食綠色增產創建工程。在菏澤市牡丹區、東明縣、鄄城縣、梁山縣、東平縣等生產條件較好、交通便利、成方連片，有一定種植規模的區域，以小麥、玉米、水稻為重點，規劃建設30萬畝優質綠色糧食增產示范方，通過基礎設施改造，加強中低產田改造，推廣生態綠色技術模式，配套推廣高產高效技術，實現均衡增產。實施優質雜糧高效示范工程。在東平縣、鄄城縣、東明縣、濟南市長清區、章丘區等具有谷子、高粱、大豆、綠豆、紅小豆等雜糧雜豆種植傳統和生產條件較好的灘區縣，建設一批優質雜糧生產基地。通過完善基礎設施，推廣優質特色品種、增施有機肥、配方施肥、良種良法良機配套、綠色高產高效等技術，重點發展優質特色雜糧。到2020年，建成優質精品糧食生產基地30萬畝；到2025年建成全省優質糧食供給重要供應基地。

★發展優質蔬菜產業

充分利用灘區豐富的水土資源和充足的勞動力資源，大力發展優質蔬菜產業，突出蔬菜生產優勢區域，在以菏澤黃河灘區為核心的入魯段和以濟南黃河灘區為核心的中段為重點，輻射帶動整個灘區適宜地區，大力發展優質蔬菜產業，培育高端優質品牌，優化產業布局和品種結構，推進規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營，全面提升產業的加工增值能力、市場競爭能力和可持續發展能力，打造灘區群眾增收致富的優勢產業。實施設施蔬菜標準化示范工程。優化設施蔬菜區域布局，建設優質特色蔬菜生產基地，在濟南市長清區、平陰縣、濟陽縣、東平縣、鄄城縣、東明縣等蔬菜產業發展基礎較好的灘區縣，規劃建設蔬菜標準化生產園。實施露地蔬菜生產基地建設工程。在平陰縣、東平縣、鄄城縣、東明縣等具有傳統種植習慣的灘區縣，重點發展富硒西瓜、甜瓜、葉菜、茄果等瓜菜品種。實施蔬菜集約化育苗示范基地建設工程。在濟南市章丘區、濟陽縣、平陰縣、鄄城縣、東明縣等蔬菜生產面積較大的縣，規劃建設一批蔬菜集約化育苗基地。到2020年，建成優質精品蔬菜生產基地20萬畝以上；到2025年，優質精品蔬菜生產基地達到30萬畝以上，產品商品化處理率達到70%以上。

★發展高效食用菌產業

依托灘區豐富的有機原料資源和豐富的勞動力資源，在黃河灘區三個片區中，突出資源節約化、生產標準化、產業鏈條化、產品高端化，通過打造食用菌標準化生產、規模化菌種繁育、菌渣高效循環和產品研發出口等產業不同特色的示范園，大力發展高效食用菌產業。實施食用菌良種繁育建設示范工程。依托省會區域優勢，以濟南黃河灘區為核心的中段為重點，圍繞雞腿菇、金針菇、茶樹菇和平菇等本地區優勢生產品種，在濟南長清區、濟陽縣、平陰縣，著力打造集菌種繁育、菌包供應、新模式展示與推廣的現代良種繁育示范園。實施菌包專業化生產示范工程。以濟南章丘區、東平縣為重點，圍繞平菇、黑木耳等大宗菇類品種和銀耳、長根菇等珍稀菇類品種，引導發展原料處理、出菇管理、儲運銷售，逐步實現專業化生產，著力打造集菌包供應、儲運銷售和精深加工為一體的產業示范園，促進灘區群眾從食用菌產業各環節就業和增收。實施食用菌高產高效栽培示范推廣工程。以東營、濱州黃河灘區為重點的入海段為推廣區域，在濱州市濱城區、惠民縣、利津縣等縣（區），著力打造集食用菌新品種研發、新模式推廣、新產品出口的外向型產業示范園。實施食用菌輕簡化生產示范推廣工程。以菏澤黃河灘區為核心的入魯段為重點，圍繞毛木耳、平菇、黑木耳等當地主栽品種，充分利用附近的玉米芯、棉柴等農業廢棄物資源，加快推廣輕簡、高效食用菌生產品種和模式，在菏澤市牡丹區、東明縣等縣（區），重點打造大宗品種食用菌標準化生產示范園。

★發展特色水果產業

充分發揮灘區資源優勢、綜合考慮種植習慣和經濟社會條件等因素，引進新品種、新技術，大力發展高效特色果品產業，推廣矮化寬行種植模式和綠色生態防護技術，建設集生產示范、休閑采摘為一體的優質高效水果示范園區。在以菏澤黃河灘區為核心的入魯段，選擇東平縣、菏澤市牡丹區、鄄城縣、東明縣等灘區縣，重點發展耐澇性好的華碩、紅露、優系紅富士、維納斯黃金等蘋果優良品種，新梨七號、黃冠、秋月等梨優良品種和夏黑、巨玫瑰、陽光玫瑰等優良葡萄品種；在以濟南黃河灘區為核心的中段，選擇濟南市長清區、章丘區、平陰縣等灘區縣，重點發展華碩、元帥系、易著色的煙富系列等蘋果優良品種，新梨七號、黃冠、秋月等梨優良品種；在以濱州黃河灘區為重點的入海段，選擇濱州市濱城區、惠民縣等灘區縣，重點發展新梨七號、黃冠、黃金、錦玉、秋月等梨優良品種，陽光玫瑰、紅寶石無核等葡萄優良品種。到2020年，建成優質高端果品基地10萬畝以上；到2025年，形成優質高端果品產業帶。

★發展優質中藥材產業

發揮灘區品種資源及種植傳統優勢，確定產業骨干品種，優化區域品種優勢，按照優質、高產、高效、安全、可持續的要求，以丹皮、白芍、白術、白芷、瓜蔞、半夏、山藥、菊花、麥冬、羅布麻、枸杞等特色道地藥材為主，打造黃河灘區中藥材生產優勢區。以菏澤黃河灘區為核心的入魯段為重點，輻射帶動整個灘區適宜地區，在菏澤市牡丹區、東明縣、鄄城縣等灘區縣，集中建設一批集新品種、新技術、新模式示范推廣及產品高質化開發利用為一體的中藥材標準化示范園區。重點扶持園區基礎設施建設，逐步形成一批規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營的現代生態產業園。依托園區建設發展中藥材加工業，提高產品附加值。改革藥材種植模式，示范推廣“藥-糧”和“藥-林”套作種植技術，推廣綠色生產方式。因區、因地、因藥制宜，大力培育新型中藥材生產經營主體，積極發展專業大戶、家庭農場和農民合作社，引導承包土地和技術、資本等生產要素向新型經營主體集中。鼓勵龍頭企業參與生產基地建設，開展綠色、有機農產品認證及GAP、HACCP等管理體系認證。

★發展休閑農業與鄉村旅游產業

立足黃河灘區生態、資源、區位和文化優勢，充分發揮旅游綜合帶動作用，緊密結合黃河灘區脫貧遷建工作實際，以濟南、東營、濱州、菏澤等市黃河灘區為重點，輻射帶動整個灘區適宜地區，支持鄉村資源基礎較好、交通區位優勢明顯、干群發展愿望強烈、適宜發展休閑農業與鄉村旅游的村莊，發展特色采摘、農耕體驗、農業公園等休閑農業新業態，打造一批農業與旅游產業融合發展的示范園區，開發黃河風情精品旅游線路，打造千里黃河生態文化觀光長廊。實施旅游產業提質增效工程。以開發具有生態、觀光、體驗價值的農業資源和農業產品為重點，在濟南市長清區、章丘區、梁山縣、東平縣、濱州市濱城區、開發區、菏澤市牡丹區、東明縣、鄄城縣等灘區縣（區），引入農業產業化、信息化龍頭企業，發展特色采摘、產品加工、現代物流、旅游觀光、養生度假等關聯產業，打造休閑農業與鄉村旅游示范園區。實施休閑農業和鄉村旅游示范創建工程。支持灘區開展省級休閑農業和鄉村旅游示范縣、示范點、休閑農業示范園區、美麗休閑鄉村、齊魯美麗田園等示范創建，著力發展農業新業態，培育旅游新產品，促進鄉村旅游規模化發展。

閃電新聞記者 劉金旺 濟南報道

[責任編輯：楊凡、董曉爽、劉金旺]

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