齊魯網(wǎng)5月9日訊 為加強(qiáng)公墓管理，促進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，山東近日發(fā)布新公墓管理辦法。辦法所稱經(jīng)營性公墓是指為公民有償提供骨灰安葬或安放的墓地和骨灰存放設(shè)施。公益性公墓是指由縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會建立的，為公民提供骨灰安葬或安放的非營利性墓地和骨灰存放設(shè)施。

辦法規(guī)定了禁止建造公墓的區(qū)域，即耕地、林地；自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)及邊界外緣2000米；水庫、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)及邊界外緣2000米；鐵路、公路主干線邊界外緣500米，以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域。

經(jīng)營性公墓需符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公墓發(fā)展規(guī)劃，墓穴小型化、墓區(qū)園林化，綠化覆蓋率不低于75%，或綠地不低于40%。生態(tài)（臥碑、樹葬、花葬、草坪葬、藝術(shù)葬等）墓穴不低于墓穴總數(shù)的70%。允許明火祭奠的公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定明火祭奠設(shè)施、開設(shè)防火隔離帶等。

在公墓內(nèi)安葬骨灰，公墓單位應(yīng)當(dāng)與辦理人簽訂骨灰安葬（或安放）協(xié)議，并一次性交納有關(guān)費用。繳費期按年計算，最長不超過20年。期滿仍需保留墓穴（含骨灰堂骨灰存放格位）的，公墓單位應(yīng)當(dāng)在期滿以前180日內(nèi)通知辦理人辦理繼續(xù)使用手續(xù)，并繳納維護(hù)費。公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷售墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低于6%的稅后收入預(yù)留作為專門用于發(fā)生重大事故或公墓關(guān)閉時的維護(hù)管理等。

公益性公墓應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約土地、保護(hù)耕地和林地、便于管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行墓葬用地占地面積規(guī)定，充分利用歷史形成的墓葬點，利用荒山荒地或不宜耕種的瘠地進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，嚴(yán)禁占用耕地、林地。

根據(jù)《殯葬管理條例》規(guī)定，墓穴占地面積超過《山東省殯葬管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予處罰：墓穴面積或墓碑高度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20%以下的，處以違法所得1倍的罰款；超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)20%至50%的，處以違法所得2倍的罰款；超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%以上的，處以違法所得3倍的罰款。屬經(jīng)營性公墓的，由設(shè)區(qū)的市以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的，沒收違法所得，并處罰款；屬公益性公墓的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門責(zé)令限期改正。有違法所得的，沒收違法所得，并處罰款。

本辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日。原《山東省公墓管理辦法》（魯民〔2011〕34號）同時作廢。

閃電新聞記者 劉洋

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、劉洋2]

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