齊魯網(wǎng)5月18日訊 5月17日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布中共山東省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省市級以下事業(yè)單位領導人員管理辦法(試行)》的通知。《山東省市級以下事業(yè)單位領導人員管理辦法(試行)》已經(jīng)省委同意，予以印發(fā)。通知要求各市黨委，省委各部委，省政府各部門黨組(黨委)，各人民團體黨組，各高等院校黨委認真遵照執(zhí)行。

山東省市級以下事業(yè)單位領導人員管理辦法(試行)

本辦法適用于全省市級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領導班子成員，市級以下人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領導班子成員。本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務員法管理的事業(yè)單位。

事業(yè)單位領導人員應具備的任職資格條件有哪些？

《辦法》中提出，事業(yè)單位領導人員應當具備下列基本條件：政治素質(zhì)好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，忠實履行公共服務的政治責任和社會責任。具有勝任崗位職責所必須的專業(yè)能力、專業(yè)精神，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽好。具有較強的組織領導和管理能力，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，善于溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務意識和改革創(chuàng)新精神。事業(yè)心和責任感強，熱愛公益事業(yè)，求真務實，堅持原則，敢于擔當，團結(jié)協(xié)作，實績突出。具有良好的品行修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，恪守職業(yè)道德，以人為本，尊重人才，尊重創(chuàng)造，嚴于律己，廉潔從業(yè)，能夠正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。擔任黨內(nèi)領導職務的領導人員，應當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作。正職領導人員，應當具有駕馭全局的能力，比較寬廣的專業(yè)、學術(shù)視野，善于抓班子帶隊伍，民主作風好。

擔任六級以上管理崗位領導人員

應具有大學本科以上文化程度

事業(yè)單位領導人員應當具備下列基本資格:一般應當具有大學專科以上文化程度。其中，擔任六級以上管理崗位領導人員的，一般應當具有大學本科以上文化程度。提任八級以上管理崗位領導人員的，一般應當具有四年以上工作經(jīng)歷。其中，提任六級以上管理崗位領導人員的，一般應當具有五年以上工作經(jīng)歷。從副職提任正職的，應當具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。應當經(jīng)過黨校、行政學院、干部學院或者干部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構(gòu)的培訓，培訓時間達到有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內(nèi)完成。要具有正常履行職責的身體條件。符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。獲得全日制研究生學歷、碩士學位擔任八級管理崗位領導人員的，或者獲得全日制研究生學歷、博士學位擔任七級管理崗位領導人員的，在崗位空缺、人崗匹配的基礎上，根據(jù)工作需要，可以不受工作年限和任職經(jīng)歷的限制。

對特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的

可以破格提拔

對特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔的，以及從專業(yè)技術(shù)人員直接提任正職領導人員或者提任六級以上管理崗位領導人員的，應當從嚴掌握。黨委(黨組)在討論決定前，應當按照干部管理權(quán)限，事先報上級組織(人事)部門審批。

逐步打破身份等限制

吸引優(yōu)秀人才

選拔任用事業(yè)單位領導人員，應當充分發(fā)揮黨委(黨組)的領導和把關(guān)作用，堅持事業(yè)為上選人用人導向，嚴格標準條件和程序，按照核定或者批準的領導職數(shù)和崗位設置方案進行。選拔任用工作做到依崗選人、以事?lián)袢恕?yōu)中選適，注重優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，形成年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的合理配備，做到優(yōu)勢互補、氣質(zhì)相容，增強班子整體功能。注意拓寬視野，逐步打破身份等限制，吸引優(yōu)秀人才。

選拔事業(yè)單位領導人員

一般采取單位內(nèi)部推選、競爭(聘)上崗等方式進行

選拔事業(yè)單位領導人員，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求，一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行，也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式進行。從企業(yè)、社會組織、國(境)外著名高等學校和科研機構(gòu)等單位打破身份等限制選拔領導人員的，一般采取公開選拔(聘)方式。宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位主要負責人及重要宣傳輿論陣地領導人員，一般采取內(nèi)部推選、外部選派方式進行。

在科研項目安排、經(jīng)費使用等方面

存在違規(guī)違紀行為受到責任追究的不得作為考察對象

確定考察對象，應當綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適、民主推薦和征求意見等情況，防止簡單以票、以分或者以學歷、職稱、論文等取人。政治不合格、紀律規(guī)矩意識不強，貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不力，工作存在政治性錯誤或者造成嚴重不良影響，職業(yè)道德存在嚴重問題，因造假、剽竊、篡改等科研不端行為受到查處，在科研項目安排、經(jīng)費使用等方面存在違規(guī)違紀行為受到責任追究，以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的，不得作為考察對象。

對打破身份等限制選拔、面向社會公開選拔擔任事業(yè)單位領導人員的

一般應當實行聘任制

任用事業(yè)單位領導人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。在條件成熟的單位，可以對行政領導人員全部實行聘任制。對打破身份等限制選拔、面向社會公開選拔(聘)以及從國(境)外引進人才擔任事業(yè)單位領導人員的，一般應當實行聘任制。

實行聘任制的事業(yè)單位領導人員，按照干部管理權(quán)限進行聘任，以聘任通知、聘任書等形式確定聘任關(guān)系，簽訂聘用合同，明確崗位職責、聘期及工作目標、薪酬待遇、解聘條件等內(nèi)容，所聘職務及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

聘任期滿，因工作需要繼續(xù)聘任的，經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達到最高任職年限，按照有關(guān)程序辦理續(xù)聘手續(xù)。在聘期內(nèi)因工作需要等原因，組織決定提前解除聘任職務的，應當按照有關(guān)程序辦理解除聘任手續(xù)。在聘期內(nèi)因個人原因辭去聘任職務的，應當書面提出申請，并按照干部管理權(quán)限報有關(guān)部門批準。審批期間或者未經(jīng)批準的，不得擅自離職。

領導人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年

提任領導人員的，應當在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于五個工作日。提任非選舉產(chǎn)生領導人員的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。

事業(yè)單位領導人員一般應當實行任期制。對教育、科技、衛(wèi)生等行業(yè)特點鮮明的事業(yè)單位領導人員，要加大任期制推行力度。行政領導人員每個任期一般為三至五年。黨組織領導人員的任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。領導人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準后可以適當延長任職年限。領導人員在任期內(nèi)應當保持相對穩(wěn)定，一般應當任滿一個任期。

對領導班子和領導人員實行平時考核、年度考核和任期考核

考核評價結(jié)果作為領導班子建設和領導人員選拔任用重要依據(jù)

《意見》指出，要完善體現(xiàn)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同層次事業(yè)單位特點的領導人員考核評價制度，充分發(fā)揮考核的激勵和鞭策作用，推動領導人員樹立正確業(yè)績觀，敢于擔當、創(chuàng)新開拓、真抓實干、積極作為。對領導班子和領導人員實行平時考核、年度考核和任期考核。考核評價應當以任期目標為依據(jù)，以日常管理為基礎，注重業(yè)績導向和社會效益，突出黨建工作實效。

根據(jù)行業(yè)特點和事業(yè)單位實際，制定和完善考核制度，科學合理確定考核評價指標，突出考核工作的針對性、專業(yè)性、科學性，積極推進分類考核。注意改進考核辦法，簡化程序，提高考核工作質(zhì)量和效率。領導班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領導人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

考核評價結(jié)果應當以適當方式向領導班子和領導人員反饋，并作為領導班子建設和領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等的重要依據(jù)。

大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部

注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部

要加強領導人員實踐鍛煉，拓寬掛職學習鍛煉渠道，采取選派到環(huán)境復雜、條件艱苦地區(qū)或經(jīng)濟發(fā)展相對較快地區(qū)，以及窗口服務部門和基層一線或黨政機關(guān)、企業(yè)任職、掛職等方式進行鍛煉。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

領導人員因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調(diào)整。

要求市級以下事業(yè)單位領導干部不能當“老好人”

領導人員因德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，具有下列情形之一，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，應當按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理：貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的;在大是大非問題上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當老好人的;擅自公開發(fā)表與中央精神不符的言論、文章、作品等，造成惡劣社會影響的;年度考核、任期考核被確定為不合格，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的;品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;存在其他問題需要調(diào)整或者處理的。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、高亞南]

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