齊魯網5月18日訊 5月17日，山東省政府網站發布中共山東省委辦公廳關于印發《山東省市級以下事業單位領導人員管理辦法(試行)》的通知。《山東省市級以下事業單位領導人員管理辦法(試行)》已經省委同意，予以印發。通知要求各市黨委，省委各部委，省政府各部門黨組(黨委)，各人民團體黨組，各高等院校黨委認真遵照執行。

山東省市級以下事業單位領導人員管理辦法(試行)

本辦法適用于全省市級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業單位領導班子成員，市級以下人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業單位領導班子成員。本辦法所稱事業單位不包括參照公務員法管理的事業單位。

事業單位領導人員應具備的任職資格條件有哪些？

《辦法》中提出，事業單位領導人員應當具備下列基本條件：政治素質好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，忠實履行公共服務的政治責任和社會責任。具有勝任崗位職責所必須的專業能力、專業精神，熟悉有關政策法規和行業發展情況，業界聲譽好。具有較強的組織領導和管理能力，自覺貫徹執行民主集中制，善于溝通協調、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務意識和改革創新精神。事業心和責任感強，熱愛公益事業，求真務實，堅持原則，敢于擔當，團結協作，實績突出。具有良好的品行修養，帶頭踐行社會主義核心價值觀，恪守職業道德，以人為本，尊重人才，尊重創造，嚴于律己，廉潔從業，能夠正確行使黨和人民賦予的權力。擔任黨內領導職務的領導人員，應當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作。正職領導人員，應當具有駕馭全局的能力，比較寬廣的專業、學術視野，善于抓班子帶隊伍，民主作風好。

擔任六級以上管理崗位領導人員

應具有大學本科以上文化程度

事業單位領導人員應當具備下列基本資格:一般應當具有大學專科以上文化程度。其中，擔任六級以上管理崗位領導人員的，一般應當具有大學本科以上文化程度。提任八級以上管理崗位領導人員的，一般應當具有四年以上工作經歷。其中，提任六級以上管理崗位領導人員的，一般應當具有五年以上工作經歷。從副職提任正職的，應當具有副職崗位兩年以上任職經歷;從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位三年以上任職經歷。應當經過黨校、行政學院、干部學院或者干部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構的培訓，培訓時間達到有關規定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成。要具有正常履行職責的身體條件。符合有關黨內法規、法律法規和行業主管部門規定的其他任職資格要求。獲得全日制研究生學歷、碩士學位擔任八級管理崗位領導人員的，或者獲得全日制研究生學歷、博士學位擔任七級管理崗位領導人員的，在崗位空缺、人崗匹配的基礎上，根據工作需要，可以不受工作年限和任職經歷的限制。

對特別優秀或者工作特殊需要的

可以破格提拔

對特別優秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔的，以及從專業技術人員直接提任正職領導人員或者提任六級以上管理崗位領導人員的，應當從嚴掌握。黨委(黨組)在討論決定前，應當按照干部管理權限，事先報上級組織(人事)部門審批。

逐步打破身份等限制

吸引優秀人才

選拔任用事業單位領導人員，應當充分發揮黨委(黨組)的領導和把關作用，堅持事業為上選人用人導向，嚴格標準條件和程序，按照核定或者批準的領導職數和崗位設置方案進行。選拔任用工作做到依崗選人、以事擇人、優中選適，注重優化領導班子結構，形成年齡、經歷、專長、性格等方面的合理配備，做到優勢互補、氣質相容，增強班子整體功能。注意拓寬視野，逐步打破身份等限制，吸引優秀人才。

選拔事業單位領導人員

一般采取單位內部推選、競爭(聘)上崗等方式進行

選拔事業單位領導人員，根據行業特點和崗位要求，一般采取單位內部推選、外部選派、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行，也可以探索委托相關機構遴選等其他有利于優秀人才脫穎而出的選拔方式進行。從企業、社會組織、國(境)外著名高等學校和科研機構等單位打破身份等限制選拔領導人員的，一般采取公開選拔(聘)方式。宣傳思想文化系統事業單位主要負責人及重要宣傳輿論陣地領導人員，一般采取內部推選、外部選派方式進行。

在科研項目安排、經費使用等方面

存在違規違紀行為受到責任追究的不得作為考察對象

確定考察對象，應當綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現、人崗相適、民主推薦和征求意見等情況，防止簡單以票、以分或者以學歷、職稱、論文等取人。政治不合格、紀律規矩意識不強，貫徹執行黨的理論和路線方針政策不力，工作存在政治性錯誤或者造成嚴重不良影響，職業道德存在嚴重問題，因造假、剽竊、篡改等科研不端行為受到查處，在科研項目安排、經費使用等方面存在違規違紀行為受到責任追究，以及具有其他有關政策規定明確限制情形的，不得作為考察對象。

對打破身份等限制選拔、面向社會公開選拔擔任事業單位領導人員的

一般應當實行聘任制

任用事業單位領導人員，區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。在條件成熟的單位，可以對行政領導人員全部實行聘任制。對打破身份等限制選拔、面向社會公開選拔(聘)以及從國(境)外引進人才擔任事業單位領導人員的，一般應當實行聘任制。

實行聘任制的事業單位領導人員，按照干部管理權限進行聘任，以聘任通知、聘任書等形式確定聘任關系，簽訂聘用合同，明確崗位職責、聘期及工作目標、薪酬待遇、解聘條件等內容，所聘職務及相關待遇在聘期內有效。

聘任期滿，因工作需要繼續聘任的，經考核為合格以上等次、本人愿意且未達到最高任職年限，按照有關程序辦理續聘手續。在聘期內因工作需要等原因，組織決定提前解除聘任職務的，應當按照有關程序辦理解除聘任手續。在聘期內因個人原因辭去聘任職務的，應當書面提出申請，并按照干部管理權限報有關部門批準。審批期間或者未經批準的，不得擅自離職。

領導人員在同一崗位連續任職一般不超過十年

提任領導人員的，應當在一定范圍內進行公示，公示期不少于五個工作日。提任非選舉產生領導人員的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。

事業單位領導人員一般應當實行任期制。對教育、科技、衛生等行業特點鮮明的事業單位領導人員，要加大任期制推行力度。行政領導人員每個任期一般為三至五年。黨組織領導人員的任期，按照黨內有關規定執行。領導人員在同一崗位連續任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權限經批準后可以適當延長任職年限。領導人員在任期內應當保持相對穩定，一般應當任滿一個任期。

對領導班子和領導人員實行平時考核、年度考核和任期考核

考核評價結果作為領導班子建設和領導人員選拔任用重要依據

《意見》指出，要完善體現不同行業、不同系統、不同層次事業單位特點的領導人員考核評價制度，充分發揮考核的激勵和鞭策作用，推動領導人員樹立正確業績觀，敢于擔當、創新開拓、真抓實干、積極作為。對領導班子和領導人員實行平時考核、年度考核和任期考核。考核評價應當以任期目標為依據，以日常管理為基礎，注重業績導向和社會效益，突出黨建工作實效。

根據行業特點和事業單位實際，制定和完善考核制度，科學合理確定考核評價指標，突出考核工作的針對性、專業性、科學性，積極推進分類考核。注意改進考核辦法，簡化程序，提高考核工作質量和效率。領導班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優秀、良好、一般、較差;領導人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優秀、合格、基本合格、不合格。

考核評價結果應當以適當方式向領導班子和領導人員反饋，并作為領導班子建設和領導人員選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束等的重要依據。

大力發現儲備年輕干部

注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部

要加強領導人員實踐鍛煉，拓寬掛職學習鍛煉渠道，采取選派到環境復雜、條件艱苦地區或經濟發展相對較快地區，以及窗口服務部門和基層一線或黨政機關、企業任職、掛職等方式進行鍛煉。大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。

領導人員因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整。

要求市級以下事業單位領導干部不能當“老好人”

領導人員因德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，具有下列情形之一，被認定為不適宜擔任現職的，應當按照有關規定予以組織調整或者組織處理：貫徹執行黨和國家的方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的;在大是大非問題上沒有立場、沒有態度、無動于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當老好人的;擅自公開發表與中央精神不符的言論、文章、作品等，造成惡劣社會影響的;年度考核、任期考核被確定為不合格，或者連續兩年年度考核被確定為基本合格的;品行不端，違背社會公德、職業道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;存在其他問題需要調整或者處理的。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、高亞南]

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