齊魯網7月27日訊 近日，濟南市城鄉水務局和濟南市規劃局網站均掛出《濟南市名泉保護總體規劃》初稿進行社會公示與征求意見。總體保護規劃范圍為洪范池泉域、趵突泉泉域、白泉泉域、 百脈泉泉域及長清-孝里水文地質單元，總面積約 3542.8 平方公 里。 重點泉域控制規劃范圍為趵突泉泉域和白泉泉域，總面積約 2392.4 平方公里。

2035年地下水位目標 

28.15米以上大于200天

《規劃》中指出，濟南將加強泉水保護，彰顯泉城特色，提升城市核心競爭力和軟實力，將濟南建設成為泉水文化彰顯、風貌特色突出、生態環境美 好的“泉水之都”。目標到2020年，計劃修復、提升直接補給區和重點滲漏帶入滲補給能力，保持補給區雨水入滲總量不減少;保持正常降雨條件下市區四大泉群持續噴涌;推進十大泉群的詳細規劃，完善72名泉及“泉·城文化景觀”要素的風貌保護與提升。到2035年能實現保持正常降雨條件下全年地下水位達 28.15 米（黃色預警線） 累計 200 天以上；形成系統化的泉水生態保護體系，推進申報世界遺產，泉水特色風貌和泉水文化得到全面提升。

以泉水保護與城市建設共融為目標，按照《濟南市名泉保護 條例》要求，針對與城市發展密切相關的趵突泉泉域和白泉泉域， 結合山體、河流水系、直接補給區和重點滲漏帶保泉生態控制線 的劃定，明確各類保護范圍，明確禁止建設區和限制建設區的功能區劃，提出管控措施。

依據《濟南市名泉保護總體規劃地質專項成果》，確定泉域及水文地質單元的保護區劃。洪范池泉域面積為 66.0 平方公里，長 清-孝里水文地質單元面積為 728.4 平方公里，趵突泉泉域面積為 1659.6 平方公里，白泉泉域面積為 732.8 平方公里，百脈泉泉域 面積為 362.0 平方公里。

泉域及水文地質單元內根據泉水的形成過程，劃分為補給區和匯集出露區。補給區面積 2845.1 平方公里，匯集出露區面積 637.7 平方公里。

在直接補給區禁止建設污染水質工業生產項目

重點滲漏帶禁止新建擴建影響地表水滲漏建設項目

在補給區分級保護措施方面， 直接補給區重點控制城市建設用地與鎮村建設用地規模及地上地下疊加建筑密度。結合海綿城市、雨水入滲等相關技術要求，采取相應 的技術手段逐步恢復和提升其入滲功能。 保護植被，封山育林、育草，植樹造林，涵養水源，保持自 然地形地貌，合理攔蓄促滲。 禁止建設污染水質的工業生產項目；禁止傾倒、堆放、填埋 城市生活垃圾、工業固體廢物和危險廢物；禁止建設工業固體廢 物和危險廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場；禁止其他影響地表水滲漏和污染水質的行為。

間接補給區保育與修復自然生態，保護自然地形與地質構造；防治入滲補給水質污染，各類污水及固體廢棄物需經過嚴格無害化處理， 達標后可排放。原則上應遵循直接補給區的保護措施。 

重點滲漏帶遵循直接補給區管控措施。 嚴格控制經營性用地；嚴格控制并逐步減少鎮村建設用地總 規模。禁止新建、擴建、改建影響地表水滲漏的建設項目。對占壓重點滲漏帶的建（構）筑物進行清理恢復和遷建。禁止在河流底部、邊坡做防滲處理，禁止開山、采石、挖砂、 取土。

匯集出露區劃分為集中出露區、重點富水區和一般富水區三級。集中出露區面積為 73.9 平方公里；重點富水區面積為 247.0 平方公里；一般富水區面積為 316.8 平方公里。 

建設單位應當按照市名泉保護主管部門

提出的措施和要求組織建設和施工

在匯集出露區保護措施方面，濟南市名泉保護主管部門應當依據《泉水區域環境影響評價》 提出名泉保護書面審查意見，城鄉規劃、環境保護部門應當將名 泉保護書面審查意見作為規劃審批和環境影響評價的依據。建設單位應當按照市名泉保護主管部門提出的措施和要求組織建設和施工。在施工前對位于施工現場的名泉及其毗鄰的名泉采取相應的工程保護措施，防止因工程建設活動破壞泉脈、堵 塞泉眼、毀損泉渠等附屬設施或者對泉水水質造成破壞性影響， 并于建設項目竣工前恢復名泉原貌。具備條件的基坑開挖降水應當回灌或者利用。 

3城鄉建設主管部門應加強對名泉保護設施竣工驗收的監督管理，應將建設項目中涉及名泉保護設施的內容納入建設項目竣工驗收范圍。

軌道交通等重大地下設施建設前 

報名泉保護主管部門審查和備案

《規劃》指出，建設工程應嚴格遵照《泉水區域環境影響評價》提出的工程 建設基礎的最大埋置深度要求，作為城鄉規劃主管部門方案審查的依據。 在軌道交通等重大地下設施建設前，應進行充分論證，并報名泉保護主管部門審查和備案。

泉水出露點周圍20米內

禁止新建、擴建任何與名泉保護無關的建筑物

七十二名泉結合《濟南歷史文化名城保護規劃》，嚴格保護現存泉水相關的歷史風物。嚴禁破壞、改建、擴建歷史風物，禁止填埋、占壓、 損毀名泉泉池、泉渠及其人文景觀。 結合泉水保護需求，完善出露點標識系統。進行泉水出露點 及泉水構筑物的建檔和圖則編制的工作。 嚴格控制泉水出露點周邊污染源，禁止排放污水或者傾倒垃 圾、污物。 泉水出露點周圍20米內，禁止新建、擴建任何與名泉保護無 關的建（構）筑物，結合周邊用地情況，應劃定為公園綠地；泉 水出露點周圍 50 米內，禁止新建、擴建工程地基基礎深度超過 2 米的建（構）筑物。

建設開發立項

看環評也看“泉評”

按照《濟南市名泉保護條例》要求，劃定趵突泉泉域、白泉 泉域的直接補給區和重點滲漏帶內的禁止建設區和限制建設區， 并提出管控措施。 山體生態控制線與河流水系管理線內為禁止建設區。 重點滲漏帶內現狀城鄉建設用地和已供地用地，以及未供地的規劃建設用地中確需建設的公益性設施用地為限制建設區，除限制建設區以外的用地為禁止建設區。 直接補給區內現狀城鄉建設用地和城鎮總體規劃所確定的規劃城市建設用地為限制建設區，除限制建設區以外的用地為禁止建設區。 限制建設區面積約 296 平方公里，禁止建設區面積約 564 平 方公里。

直接補給區內總體規劃確定的規劃城鎮建設用地嚴控項目準入、明確管控程序、強化驗收環節。土地“招、拍、掛”或項目選址立項前，應依據《泉水區域 環境影響評價》提出泉水保護要求。《規劃》指出，建設項目應嚴格落實市名泉保護主管部門提出的泉水保護要求。根據項目所在的入滲分級和項目分類，控制地上地下疊加建 筑密度，具體控制指標為：一級入滲分區中的居住用地不大于 50%， 商業及公共設施用地不大于60%；二級入滲分區中的居住用地不 大于 60%，商業及公共設施用地不大于 70%。如地下空間無法滿足停車需求，應增設地上停車樓。 建設項目施工圖設計與聯審以及竣工驗收中，確保保泉措施 13 與建設項目同步設計、同步施工、同步驗收。 依據《泉水直接補給區建設項目雨水收集入滲設計導則》，采取雨水收集入滲措施，消除對泉水補給的影響。 在市政污水管網未覆蓋區域范圍內的建設工程項目，應當建 設污水處理設施，其排放的污水必須達到國家相關標準。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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