齊魯網(wǎng)12月19日訊 慶祝改革開放40周年政論專題片《筑夢之路》12月18日起，每天22:00在山東衛(wèi)視播出。聚焦山東在改革開放40年里的滄桑巨變、滄桑漸變，與時代機遇相會相知的過程，《筑夢之路》通過風氣之先、變革之本、動力之魂、活力之源、時代之潮五個維度，全面展現(xiàn)改革開放40年來，山東開領(lǐng)風氣之先的創(chuàng)舉，以人民為中心的作為，創(chuàng)新創(chuàng)造的動力，人才活力的激發(fā)，以及在新時代的大潮中，重整行裝再出發(fā)的壯志豪情。

18日晚《筑夢之路》播出第一集《風氣之先》。本集聚焦改革開放40年，山東與時代機遇相會相知的過程，展現(xiàn)在一些重要歷史時期、關(guān)鍵節(jié)點，山東總能夠搶抓機遇，加快發(fā)展，敢開風氣之先、勇開風氣之先、引領(lǐng)風氣之先的能力和魄力。重點講述了菏澤電商蓬勃發(fā)展、東明小井村試水家庭聯(lián)產(chǎn)承包、蒼山蒜薹事件、壽光溫室大棚、諸城中小企業(yè)股份制改革、濟鋼集團新舊動能轉(zhuǎn)換等的故事，充分體現(xiàn)出山東40年來的拼搏進取，創(chuàng)領(lǐng)爭先。

菏澤“農(nóng)村淘寶第一人”帶出“中國淘寶村”

蘇永忠是菏澤市商務局總經(jīng)濟師，被業(yè)界稱為“蘇教授”，負責菏澤市與阿里巴巴集團的戰(zhàn)略對接，今年他已經(jīng)七次到杭州進行工作接洽。他告訴記者：“有些問題你在辦公室里坐著，是想不到解決問題的辦法的。尤其是像農(nóng)產(chǎn)品上行，現(xiàn)在面臨的這些困難和瓶頸，全國來說都是一個共性問題。但是我們菏澤要先行先試，要找出解決農(nóng)產(chǎn)品上行的一個突破點。”

位于黃河故道岸邊的菏澤曹縣丁樓村，村里的人，祖祖輩輩，守著“一畝三分地”討生活。除了農(nóng)活，村里人還做一些演出服飾貼補生計。最早走村串鄉(xiāng)，后來向外批發(fā)，勉強維持平常日子。但是這幾年，丁樓村開始做起了電商，在家就能生產(chǎn)、銷售演出服。2017年全年丁樓村電商銷售額達到了4.7億到5億左右，人均收入相當可觀。

曹縣大集鎮(zhèn)丁樓村黨支部書記任慶生是菏澤第一個開起網(wǎng)店的人，回憶起當年，他說道：“就1400塊錢，買了一臺內(nèi)存很小的一個電腦，就組裝了一臺，就開始做起來了。也就在2009年11月份的時候，開始開第一個網(wǎng)店。在2010年4月份，接了第一單生意，那一年賺了7000塊錢。”就這樣，全村人在任慶生夫婦的帶動下，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售演出服飾，做大了生意。丁樓村如今成為赫赫有名的中國演出服飾淘寶第一村。

2013年，時任大集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的蘇永忠，敏銳地感覺到這是一個時代機遇，他馬上成立了電子商務發(fā)展辦公室，整修道路、改造電網(wǎng)、建設電商產(chǎn)業(yè)園。他表示：“老百姓看到年輕人在網(wǎng)上，坐到電腦前面，認為是在那里玩游戲，是不務正業(yè)。經(jīng)過這幾年，我們發(fā)展農(nóng)村電商，只要是我們，現(xiàn)在有些群眾，看到這個年輕人坐到電腦旁邊，他認為他是在做事業(yè)，這個觀念發(fā)生了一個大的變化。”

目前，菏澤全市實現(xiàn)電商平臺全覆蓋，擁有267個淘寶村，7800多個鎮(zhèn)村電子商務服務站，淘寶村鎮(zhèn)的擁有數(shù)連續(xù)兩年位居全國第一，年電商交易額突破2500億元。

南開大學互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新經(jīng)濟研究中心主任王金杰分析，電子商務是為每一個農(nóng)民創(chuàng)造一個夢、或者說是完成一個夢的過程，他們可以在互聯(lián)網(wǎng)上獲取無限量的信息，找到無限多的機會和可能。在菏澤，很多農(nóng)民每天都過得非常幸福。

菏澤地處魯西南，經(jīng)濟在山東省一直相對欠發(fā)達。也許是因為“窮則思變”，敢想敢干、敢為人先的意識和行動才會率先萌芽破土。如果將時光回溯到40年前，這種開風氣之先的創(chuàng)舉，在距離丁樓村80公里的東明縣小井村，也有一個異曲同工的“改革樣板”。

東明縣小井村試水“大包干”

小井村村民李扎根一直存著個“寶貝”——1978年小井村的分地證明。早在1978年2月，小井村就開始嘗試實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，比安徽省鳳陽縣小崗村的“大包干”要早8個多月時間。

楊米貴時任東明縣小井村第二生產(chǎn)隊會計，當年分地的情景，他歷歷在目。“頭上來可不敢分，害怕，光害怕整住了。這不是玩的，這是路線問題那時候，一步一步來的，沒敢大張旗鼓地弄。”

1977年冬天，剛剛主持菏澤地委工作的周振興，第一次來到東明縣小井村調(diào)研，眼前的一幕強烈地刺痛了他。村民張殿興家，原本三間瓦房，拆掉了兩間，一家人只有一床舊棉被，睡在麥秸上，吃的高粱糠餅。周振興就拿了個大的帶高粱糠的掰開咬了一口，咽不下去。

周振興連夜組織東明縣干部開會，與會人員的一句話讓他陷入沉思：“東明縣土地多，可是群眾守著土地挨餓，想不通。”

周振興認可并默許了小井村分地的作法，他告訴記者：“那時候，這地是老百姓的，叫老百姓種地，吃飽肚子不挨餓，我覺得這犯不了罪。”

1979年，周振興召開菏澤三級干部會議，2000多人參會，會議講話錄音在整個地區(qū)播放，“大包干”在整個菏澤地區(qū)推開。一時間，菏澤“單干”的消息傳開。一些臨近地市村莊的路邊墻上，開始有不少“反對菏澤單干復辟”的大字標語出現(xiàn)。為了讓大家安心分地，周振興當時做出了這樣的承諾，“如果這件事情搞錯了，上級追查下來，我周振興一個人承擔責任”。

改革了生產(chǎn)關(guān)系就解放了生產(chǎn)力。1981年，菏澤一下子從糧食凈調(diào)入地區(qū)變成了凈調(diào)出地區(qū)。1983年底，全國推行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制。上世紀80年代中期，占全省人口不足十分之一的菏澤，輸出了全省六分之一的商品糧。

阿里巴巴董事局主席馬云曾說過這樣一段話：“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決了土地上種的東西歸誰的問題，互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)要解決的是，土地上東西賣給誰的問題。農(nóng)村變革是中國變革的核心，只有農(nóng)村富，中國才會富。”

從大包干的發(fā)軔到互聯(lián)網(wǎng)電商的興起，所有這一切，都是對人民美好生活的向往與探索。40年來，山東這種不甘被命運束縛，勇于打破桎梏的精神和勇氣，其中既飽含著對現(xiàn)實命運的抗爭，更蘊含著對客觀規(guī)律的生動實踐。

蒼山蒜薹事件：政府和市場都要正確發(fā)揮作用

“滿街都是人，牛車、馬車、拖拉機、腳踏車子、還有摩托，從冷庫排隊，一直排到鐵路北，都是蒜薹，都是蒜薹，都是蒜薹。”這是莫言小說中描寫的場景，小說故事的原型就發(fā)生在如今的蘭陵縣。

31年前的1987年，那時的蘭陵還叫蒼山。由于當時的縣委、縣政府沒能充分評估市場所能消化的蒜薹容量，盲目硬性攤派，要求農(nóng)民種植蒜薹。結(jié)果蒜薹大豐收了，政府卻找不到市場和流通的渠道，導致大量蒜薹無法賣出，群眾的情緒由此激烈。事發(fā)當天，極少數(shù)不法分子煽動群眾沖擊蒼山縣委縣政府，打砸哄搶，造成直接經(jīng)濟損失6萬多元。“蒼山蒜薹事件”一時轟動全國。

“蒼山蒜薹事件”已經(jīng)過去31年了，但當時的很多事情，值得進行反思。中共蒼山原縣委副書記張萬連說：“我覺得主要的是，我們?nèi)绾蔚貋碚J識經(jīng)濟規(guī)律、把握經(jīng)濟規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律來辦事。”

蘭陵縣荀子研究院院長焦子棟每當給學生講到這個事件的時候，都會說“蒜倒，算到，算計不到，就要倒號。”

牢記此次教訓，1992年，蘭陵縣百萬干部群眾捐資120萬元，建立了蒼山“大蒜塔”，塔高11層，頂部是一個倒立的蒜頭。這個倒立的蒜果諧音就是算到，算到就是要計算到、計劃到。

市場經(jīng)濟的發(fā)展，應該說宏觀調(diào)控與市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，這二者應當找到一個平衡點。但是，在市場經(jīng)濟發(fā)展之初，這種平衡點是不易把握的。所以，需要政府和市場兩只手，來共同發(fā)揮作用。

蒼山蒜薹事件，其本質(zhì)是計劃與市場的關(guān)系問題，其最終解決方式是建立政府與市場間的有效對接，建立蒜薹恒溫庫、組建運銷隊伍，讓全縣的蒜薹生產(chǎn)、儲存、銷售規(guī)模化、一體化。

中國社科院馬研院原理部主任余斌認為，在資源配置上面，要發(fā)揮市場的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的積極作用。在得出這個規(guī)律之前，其實山東已經(jīng)這樣做了，在這方面確實開了風氣之先，而且成效非常好。

目標價格保險為菜農(nóng)兜底 山東啟動蔬菜目標價格保險試點

2018年4月4日，濟南商河公布《開展蒜薹目標價格保險工作實施方案》。農(nóng)民種植蒜薹，保險費由政府承擔60%、蒜農(nóng)承擔40%。每畝地交84元的保費，農(nóng)戶只需承擔33.6元，最高能獲得1200元每畝的賠付金。

商河縣孫集鎮(zhèn)小張村村民李世洪，2017年種植了128畝蒜薹，全部參保。6月份，保險公司就依照每畝611.54元的標準對他進行了賠償。李世洪入了4000多塊錢的保險費，賠付78000多，一下子把虧的那個錢給補上了。

將價格引入風險保障機制，商河是全省的目標價格保險試點縣。這一保險機制的實施，有效緩解了“菜賤傷農(nóng)”“豐產(chǎn)不豐收”等問題。 

商河縣物價局局長白朝陽解釋說：“這種險種，是種農(nóng)產(chǎn)品價格的兜底險。它采取政府引導，給予一定財政補貼，農(nóng)戶自愿入保，和保險公司進行商業(yè)運作的市場模式，形成三方合力，讓蒜農(nóng)吃上定心丸。”

從2014年開始，山東在全省啟動蔬菜目標價格保險試點工作。目前全省參保蔬菜品種已有5個，分別是大蒜、大蔥、蒜薹、馬鈴薯、大白菜。參保面積累計634萬畝，保險金額達到122億元，省級補貼保費為5.48億元，規(guī)模為全國之最。

“貿(mào)工農(nóng)一體化”，“壽光模式”成全國樣板

在荷蘭蘭辛格蘭市，這幾天，馬丁有些興奮。一款針對中國市場研發(fā)的全新番茄種子，就要送往8000公里以外的壽光市進行試種。馬丁是荷蘭人，但又是壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)控股集團在荷蘭的項目負責人。他告訴記者，番茄育種是溫室種植里技術(shù)含量高、難度大的研發(fā)項目，同中國育種專家對接的這款產(chǎn)品，已經(jīng)培育了7個多月，目前是它的科研關(guān)鍵期。

這種跨國界的合作，對如今被譽為“國際蔬菜產(chǎn)業(yè)硅谷”的壽光來說，早已是平常事。

壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團總農(nóng)藝師潘子龍表示，壽光達到了一個先進的育種水平，育種的成本和價格比國外品種低很多，種子的生產(chǎn)和研發(fā)，應該掌握在自己的手中。

種子產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點。目前，壽光市正努力構(gòu)建育種研發(fā)到種子加工、種苗繁育推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈，正在打造擁有蔬菜產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的“中國芯”。

中國農(nóng)業(yè)大學園藝學院蔬菜系主任沈火林說：“成立中國農(nóng)業(yè)大學壽光蔬菜研究院，當?shù)卣呀?jīng)建立了蔬菜分子育種重點實驗室等，這些在全國來說，都是起到一定的表率作用。”

就中國蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化來講，壽光是一個開風氣之先的城市。1989年秋天，在村民的質(zhì)疑聲中，三元朱村黨支部書記王樂義帶領(lǐng)17名共產(chǎn)黨員，忍痛砍掉了36畝已經(jīng)揚花吐穗的玉米，學習了遼寧瓦房店黑籽南瓜嫁接技術(shù)，建起了17個冬暖式蔬菜大棚。

一季黑籽南瓜嫁接黃瓜，給三元朱村帶來了17個“雙萬元戶”。大棚蔬菜“綠色革命”隨即在這個平凡的北方農(nóng)村拉開帷幕。1990年，三元朱村全部上馬冬暖式蔬菜大棚，一舉成為全國蔬菜種植的典型。

中共壽光原縣委書記王伯祥說，當時讓王樂義和韓永山師傅做指導，自己這個縣委書記親自干組長。全縣這5800個大棚都成功，就和開了鍋似的，一個大棚一年收入三到五萬，到第三年不用號召了，老百姓自己就搞了，很快就在全縣推起來了。

為了更好地推進蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，上個世紀九十年代，王伯祥積極倡導建立蔬菜批發(fā)市場、重獎技術(shù)人才、架橋修路、修建蔬菜加工廠、要電話指標、鼓勵老百姓去搞私營……從此，壽光市“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的名聲越來越響。

清華大學馬克思主義學院副院長朱安東認為，“壽光模式”領(lǐng)全國風氣之先，從剛開始的只是傳統(tǒng)蔬菜種植，到后面采用大棚的技術(shù)等等，不斷地發(fā)展，不斷地推陳出新。它為其它地方更好地尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展、高科技發(fā)展，提供了一個值得借鑒的樣板。

如今壽光蔬菜大棚已經(jīng)發(fā)展到了“第七代”，一個大棚就意味著一個“蔬菜工廠”，每一個工廠里都融合了先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。壽光農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。

在中國農(nóng)業(yè)大學園藝學院蔬菜系主任沈火林看來，“壽光模式”是一個不斷創(chuàng)新、不斷改革、不斷探索的過程。山東在農(nóng)業(yè)上有很多成功的探索，不僅是在全國，在國際上都有很大的影響。

改革開放40年，作為農(nóng)業(yè)大省的山東，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面一直引領(lǐng)風氣之先。“諸城模式”的突出特點是“貿(mào)工農(nóng)一體化”，“濰坊模式”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)籌推進，“壽光模式”則是設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典范。

40年間，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突飛猛進的同時，山東也在工業(yè)現(xiàn)代化方面不斷探索，特別是在國企如何通過改革破題現(xiàn)代企業(yè)制度上，也在全國趟出了不少新路。

兩家相隔千里的國企重組  “賣光”改革諸城試水成功

2018年8月28日，是北汽福田成立22周年紀念日。22年前的這一天，100家法人企業(yè)共同發(fā)起成立了北汽福田車輛股份有限公司，北汽福田從此建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。當年大刀闊斧進行改革的陳光，對這家企業(yè)有著很深的感情。

1991年，陳光擔任諸城市市長。上任之初，他面對的是一個這樣的“爛攤子”，全市有150 家獨立核算企業(yè)，其中103 家虧損。破釜沉舟，陳光啟動了被稱之為“賣光”的中小企業(yè)股份制改革，一時間爭議四起。諸城市原副市長楊喜昌最大的擔心就是，改制以后，把國有企業(yè)賣掉了，算不算走回頭路。

1994年1月18日，山東諸城機動車輛廠取消法人資格，攜576萬元資產(chǎn)成建制無償并入北京汽車摩托車聯(lián)合制造公司。

北汽福田諸城汽車廠瑞沃工廠廠長呂典剛說：“當時，這個決斷是一般人是接受不了的，跟人家合作，你要技術(shù)沒有技術(shù)，要資產(chǎn)沒有資產(chǎn)，沒有正規(guī)的一個產(chǎn)業(yè)工人隊伍。整合完之后，把整個產(chǎn)品放到我們這里來，然后，把北京的標志用在我們這個車上。”

這場國有企業(yè)改革的旋風引發(fā)廣泛關(guān)注。1996年2月，中央聯(lián)合調(diào)查組赴諸城調(diào)查“賣光”事件，最后得出結(jié)論是：諸城的改革，方向正確，措施有力，效果顯著，群眾滿意，爭論從此平息。

“諸城改革最大的特點，就是在省委省政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹中央抓大放小，特別是放活中小企業(yè)的重大決策，因企制宜，多種形式，盤活中小企業(yè)。”十一屆山東省政協(xié)副主席陳光說。

兩家相隔千里的國企重組，猶如給了杠桿一個支點：一頭撬動了國有存量資產(chǎn)，另一頭撬動了弱小企業(yè)發(fā)展。不到兩年時間，諸城車輛廠生產(chǎn)的農(nóng)用車就實現(xiàn)了全國銷量第一。

濟鋼調(diào)整千萬產(chǎn)能 “四新”產(chǎn)業(yè)園列入新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目

事非經(jīng)過不知難，諸城國有企業(yè)改革背后，隱藏著當時企業(yè)難以為繼的無奈。而時隔20多年，濟鋼集團的鋼鐵主業(yè)關(guān)停，則是山東調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應新發(fā)展的主動選擇。

2017年7月8日，濟鋼3號高爐順利出完最后一爐鐵水，生產(chǎn)線上的爐火、鋼花全部熄滅，這標志有著59年歷史的濟鋼集團，在濟南的鋼鐵生產(chǎn)線全面停產(chǎn)。

對于這樣的產(chǎn)能調(diào)整，中國社科院馬研院原理部主任余斌有自己的看法。“山東省率先搞新舊動能轉(zhuǎn)換，適應了中國特色社會主義進入新時代的這個時代主題，我覺得，這個風氣開得非常好、非常及時，值得全國其它地區(qū)學習。”

在轉(zhuǎn)場轉(zhuǎn)崗中贏得轉(zhuǎn)機。短短33天時間，濟鋼安全關(guān)停650萬噸產(chǎn)能、平穩(wěn)分流近2萬名職工，創(chuàng)造了國內(nèi)鋼鐵行業(yè)關(guān)停規(guī)模最大、安置人數(shù)最多、安置期最短的紀錄。濟鋼成為全國首家，鋼鐵生產(chǎn)線整體關(guān)停的千萬噸級城市鋼廠。

中國社科院國家文化與意識形態(tài)建設研究中心副主任朱繼東認為，濟鋼走出了寶貴的第一步，如果能夠在這方面，探索出一條成功的道路，積累很多成功的經(jīng)驗，不僅對整個山東的新舊動能轉(zhuǎn)換有很好的示范意義，也對全國的新舊動能轉(zhuǎn)換去產(chǎn)能，升級改造換代，都有非常好的學習意義、借鑒意義。

2017年4月，丁中從濟鋼來到同屬山鋼集團的日照鋼鐵精品基地。這里是山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一座智能高效的鋼鐵“夢工廠”。對他來說，這個舞臺比以前的舞臺更大了。

2001年大學畢業(yè)后，鋼鐵冶金專業(yè)畢業(yè)的丁中，從籌建濟鋼3座120噸轉(zhuǎn)爐開始，經(jīng)過八年基層工作的歷練，完成了從一名爐前工到高級工程師的轉(zhuǎn)變。如今在日鋼國際一流的產(chǎn)品研發(fā)實驗室里，丁中重點研發(fā)的是汽車和家電精品鋼。

山鋼集團黨委書記、董事長侯軍坦言：“在項目450億投資之中，環(huán)保的投入就占了65億。現(xiàn)在已經(jīng)以家電行業(yè)、海洋工程、利用新技術(shù)新材料，研發(fā)了一批高端的產(chǎn)品。”

2017年9月12日，濟鋼整合現(xiàn)有資源開展的多式聯(lián)運物流項目運營，標志著濟鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展進入新階段。目前，濟鋼“四新”產(chǎn)業(yè)園已列入全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫首批優(yōu)選項目。不遠的將來，一個“更加高端、更加綠色、更具特色、更有活力”的全新濟鋼將強勢崛起。

改革開放40年，是一個山東與機遇相會相知的過程。在一些重要歷史時期、關(guān)鍵節(jié)點，山東總能夠搶抓機遇，加快發(fā)展，敢開風氣之先、勇開風氣之先、引領(lǐng)風氣之先。但是改革開放永遠在路上，它沒有一成不變的模式，也不可能吃遍天下一招鮮。當新經(jīng)濟、新模式、新環(huán)境、新變化迎面襲來，需要的是與時俱進，大開大合、不破不立，將改革進行到底。如今，山東站在歷史的交匯點，需要思想再解放、改革再深入、工作再抓實。

從高空俯瞰齊魯大地，猶如鳳凰展翅。今天，如何讓山東動能轉(zhuǎn)換鳳凰涅槃，再領(lǐng)風氣之先？這是時代之問，更是國家期盼，也將是中國夢的山東新實踐。我們，責任在肩。

[責任編輯：彭芳、劉桂秋]

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