2018漸遠。

倒轉2018時光機的指針，不平凡的印記一一浮現(xiàn)。

這一年，在改革開放40周年的時代景深里，我們見證了國家在砥礪奮進中迎來的時代巨變，也看見了每一個個體在不斷奮斗中的幸福成長。

回顧過去，不只是為了念舊而感懷，更是為了啟迪和更好地迎接未來。

為此，閃電新聞客戶端推出系列策劃《PICK關鍵詞，定義2018》，通過梳理身邊的點滴變化，透過過去看現(xiàn)在，立身現(xiàn)在啟迪未來。

現(xiàn)在跟隨小編一起，透過關鍵詞看山東機構改革這一年。

9月13日，《海南省機構改革方案》印發(fā)，成為首個獲得中央批準的省級機構改革方案。此后，山東、福建、廣東、湖南、云南、浙江、寧夏等省（區(qū)、市）機構改革方案陸續(xù)公布，均對機構改革作出全面部署。山東是此次改革中首批成立全面依法治省委員會的省份之一，也是此次地方機構改革健全和優(yōu)化黨對重大工作全面領導的一項重要舉措。山東提出除行政執(zhí)法機構外，事業(yè)單位不再承擔行政職能，為根除“事業(yè)局”這個“老大難”問題“釜底抽薪”。

關鍵詞一：山東特色

10月1日，黨中央、國務院批準了《山東省機構改革方案》。10月8日,山東省委十一屆六次全會審議通過《關于山東省省級機構改革的實施意見》，標志著山東機構改革進入全面實施階段。10月9日上午，省委召開省級機構改革動員大會，對全面推進改革作了安排部署。

改革后，省委、省政府機構共計60個，其中省委機構18個，省政府機構42個。

突出山東特色、因地制宜調整設置的黨政機構和職能

按照黨中央要求，堅持從省情出發(fā)，適應山東經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在機構限額內因地制宜設置了部分機構，優(yōu)化調整一些領域的機構職能。組建省委海洋發(fā)展委員會和省海洋局、組建省委臺港澳工作辦公室。組建省大數(shù)據(jù)局。省發(fā)展和改革委加掛省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設辦公室牌子。省自然資源廳加掛省林業(yè)局牌子。省水利廳加掛省南水北調工程建設管理局牌子。

2019年3月底前基本完成機構改革工作

據(jù)了解，10月底前完成了新組建部門領導班子配備、掛牌、人員轉隸工作。11月底前按程序印發(fā)了部門“三定”規(guī)定，12月底前完成了省級機構改革。

關鍵詞二：新廳局亮相

機構改革后，山東這些部門掛牌成立！

山東省廣播電視局揭牌

時間：10月31日

新組建的省廣播電視局是省政府直屬機構，正廳級規(guī)格，歸口省委宣傳部管理。

主要負責擬定廣播電視管理的政策措施并督促落實；統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進廣播電視領域的體制機制改革；監(jiān)督管理、審查廣播電視與網(wǎng)絡視聽節(jié)目的內容和質量等。

山東省能源局掛牌成立

時間：10月31日

省能源局由省發(fā)展和改革委員會管理。

主要負責全省能源行業(yè)管理，推進能源體制改革、能源行業(yè)節(jié)能、資源綜合利用，負責能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理、全省油區(qū)管理和石油天然氣管道設施保護工作等。

山東省大數(shù)據(jù)局掛牌成立

時間:10月31日

在省政府辦公廳大數(shù)據(jù)和電子政務等管理職責的基礎上，組建省大數(shù)據(jù)局，作為省政府直屬機構。

主要職能是負責牽頭制定并組織實施全省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用規(guī)劃和政策措施，加快建設“數(shù)字山東”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”；統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎設施建設，建立完善數(shù)據(jù)開放平臺和標準體系，推動政府數(shù)據(jù)開放共享利用，承擔政務服務平臺建設管理工作；指導協(xié)調大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全大數(shù)據(jù)安全保障體系等。

山東省糧食和物資儲備局掛牌

時間：10月31日

由省發(fā)展和改革委員會管理。

主要負責按照權限組織實施全省各類戰(zhàn)略物資和應急儲備物資的收儲輪換和管理；負責儲備基礎設施的建設與管理，對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查；負責糧食流通行業(yè)管理和省級儲備糧棉行政管理等。

山東省工業(yè)和信息化廳揭牌

時間：10月31日

新組建省工業(yè)和信息化廳，作為省政府組成部門，正廳級規(guī)格，保留省國防科技工業(yè)辦公室牌子。

整合了省經(jīng)濟和信息化委（省國防科工辦）、省中小企業(yè)局（省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）、省無線電管理辦公室的職責，以及相關部門的匯總編制工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃、食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批、食鹽批發(fā)許可證核發(fā)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等職責。同時，按照優(yōu)化協(xié)同高效原則，將省經(jīng)濟和信息化委部分職責交由相關部門承擔。

山東省應急管理廳掛牌

時間：10月31日

組建省應急管理廳，作為省政府組成部門。

整合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責，有關部門的應急管理、消防管理、救災、地質災害防治、水旱災害防治、森林防火、海洋災害預警報和防災減災職責和草原（地）防火相關職責，以及省政府防汛抗旱總指揮部、省減災委員會、省抗震救災指揮部的職責和省政府森林防火與林業(yè)有害生物防控總指揮部的有關職責。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳掛牌

時間：10月27日

整合省農(nóng)業(yè)廳及相關方面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理職責，組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，作為省政府組成部門，正廳級規(guī)格。

主要負責統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調解決“三農(nóng)”工作重大問題；管理種植業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品質量安全；負責農(nóng)業(yè)投資管理等，省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室設在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

山東省生態(tài)環(huán)境廳揭牌

時間：10月27日

原山東省環(huán)境保護廳更名為山東省生態(tài)環(huán)境廳。

主要負責統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全；指導、協(xié)調、監(jiān)督生態(tài)保護工作；組織開展全省環(huán)境保護督察等。

山東省政府外事辦公室揭牌

10月26日

省政府外事僑務辦公室(省政府港澳事務辦公室)的港澳事務、僑務管理等職責劃出后,組建省政府外事辦公室,作為省政府組成部門。

主要負責貫徹執(zhí)行外事工作法律法規(guī)和方針政策,擬訂全省外事工作規(guī)章制度和工作規(guī)則;綜合歸口管理全省執(zhí)行國家對外政策有關工作,統(tǒng)籌協(xié)調重要外事事項等。

省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權局)

時間：10月26日

組建省市場監(jiān)督管理局，作為省政府直屬機構。整合省工商行政管理局、省質量技術監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局（省食品安全委員會辦公室）的職責，以及省物價局的價格監(jiān)督檢查與反壟斷相關職責，省科學技術廳的知識產(chǎn)權管理相關職責，省商務廳的打擊侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品、反壟斷相關職責。不再保留省工商行政管理局、省質量技術監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局（省食品安全委員會辦公室）。

省市場監(jiān)督管理局加掛省知識產(chǎn)權局牌子。組建省藥品監(jiān)督管理局，由省市場監(jiān)督管理局管理。省知識產(chǎn)權局更名為省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展中心，為省市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位。

山東省藥品監(jiān)督管理局掛牌

時間：10月26日

組建省藥品監(jiān)督管理局，由省市場監(jiān)督管理局管理。

省藥品監(jiān)督管理局按權限負責全省藥品、化妝品、醫(yī)療器械的注冊登記和監(jiān)督管理。

山東省衛(wèi)生健康委員會掛牌

時間：10月25日

作為省政府組成部門，正廳級規(guī)格，保留省中醫(yī)藥管理局牌子。

整合省衛(wèi)生和計劃生育委員會（省中醫(yī)藥管理局）以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、老年事業(yè)管理、老年人權益保障、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理等職責。

山東省醫(yī)保局

山東省醫(yī)療保障局是新組建的省政府直屬機構。

整合省人力資源社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省物價局的相關職能。有助于完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,不斷提高醫(yī)療保障水平,統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革。

關鍵詞三：地市機構改革

與省級機構改革相銜接，統(tǒng)籌做好市縣機構改革工作，細化措施，加強指導，確保2019年3月底前基本完成機構改革工作。

山東9地市機構改革方案出爐 

看這些市如何體現(xiàn)“地方范兒”

近期，山東日照、濟寧、威海、煙臺、泰安、菏澤等9地市機構設置陸續(xù)出爐，目前在山東9個機構改革方案已出爐的市中，德州和日照都設立了大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。另外，菏澤、濟寧、泰安則在辦公室加掛大數(shù)據(jù)局牌子。

此次調整，市黨政部門及其職能，與省委省政府機構職能基本保持一致。泰安、濟寧等各市的黨政機構數(shù)量為47個。這與此前山東要求的總量控制、限額管理有關。

根據(jù)省委下發(fā)的《關于市縣機構改革的總體意見》，濟南、青島2市作為副省級城市，機構限額不超過55個；淄博、煙臺、濰坊、臨沂4市按大城市掌握，機構限額不超過50個；其他設區(qū)的市按中等城市掌握，機構限額不超過47個。

各市黨政委機構改革步伐較為一致，但也體現(xiàn)了不同地區(qū)的差異。比如，沿海城市根據(jù)地域特色，因地制宜設置了機構和配置職能。日照新設“海洋發(fā)展委員會辦公室”、“海洋發(fā)展局”；煙臺的“海洋發(fā)展和漁業(yè)局”。

此次改革也加大了機構職能整合歸并力度，對職能相近的黨政機關合并設立或合署辦公。例如，在泰安，紀律檢查委員會與監(jiān)察委員會合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱；教育工作委員會與市教育局合署辦公，不計入機構限額等等。

12月19日

煙臺市級機構改革啟動首日 三家機構掛牌成立

中國共產(chǎn)黨煙臺市第十三屆委員會第六次全體會議，于2018年12月19日舉行。審議通過《中共煙臺市委煙臺市人民政府關于煙臺市市級機構改革的實施意見》。據(jù)了解，煙臺市級機構改革啟動首日，煙臺市地方金融監(jiān)管局、煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局三家機構掛牌成立。

12月20日

泰安市級機構改革啟動，設市委市政府機構47個

12月20日，省委、省政府正式批準泰安市機構改革方案。12月23日，泰安市委十一屆七次全會審議通過了市委、市政府《關于泰安市市級機構改革的實施意見》，標志著泰安市機構改革進入全面實施階段。今天上午，泰安市召開泰安市市級機構改革動員大會，對全市深化機構改革工作進行安排部署。據(jù)記者了解，泰安設市委市政府機構共47個。

12月21日

新設“海洋發(fā)展委員會辦公室”“海洋發(fā)展局”山東首個市級機構設置表來了

12月21日，省委、省政府批準了《日照市機構改革方案》。21日下午，日照市委十三屆四次全會審議通過了市委、市政府《關于日照市市級機構改革的實施意見》，標志著日照市機構改革進入全面實施階段。

12月22日

濟寧市級機構改革啟動，設市委市政府機構47個

12月22日，記者從濟寧市市級機構改革動員大會上獲悉，為貫徹落實中央關于機構改革的決策部署和省委工作要求，根據(jù)山東省委、省政府批準的《濟寧市機構改革方案》，濟寧市委、市政府出臺了《關于濟寧市市級機構改革的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），濟寧市委設置紀檢監(jiān)察機關1個，計入機構限額的工作機關11個，濟寧市政府設置市工業(yè)和信息化局等工作部門35個。

12月22日

月底前完成新部門掛牌工作！菏澤市級機構改革正式啟動 

12月22日，菏澤市委十三屆七次全體會議審議通過了《關于菏澤市市級機構改革的實施意見》，標志著菏澤市市級機構改革進入全面實施階段。12月23日上午，菏澤召開市級機構改革動員大會，對全面推進改革作了動員部署。

12月23日

《關于威海市市級機構改革的實施意見》審議通過

中國共產(chǎn)黨威海市第十五屆委員會第六次全體會議，于2018年12月23日召開。

審議通過了《中共威海市委、威海市人民政府關于威海市市級機構改革的實施意見》。

12月23日

德州市委全會：審議通過德州市市級機構改革實施意見

12月23日，市委十五屆五次全會審議通過了市委、市政府《關于德州市市級機構改革的實施意見》，標志著德州市機構改革進入全面實施階段。

12月24日

重磅！棗莊市市級機構改革的實施意見出臺！

12月24日上午，  棗莊市召開市級機構改革動員大會，會上公布了《關于棗莊市市級機構改革的實施意見》。

[責任編輯：楊凡、劉暢、高亞南]

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