齊魯網4月27日訊 一般工商業平均電價再降低10%，是今年國務院《政府工作報告》向社會做出的承諾。為了進一步改善營商環境，減輕一般工商業用戶用電成本，今年山東省發布了《關于降低一般工商業電價的通知》。但是在社會上，一些代收電費的機構，比如物業公司和開發商，動不動就向居民收取高價電費，本來五毛多一度，愣是按照一塊錢、甚至兩塊錢的價格來收。導致一項惠民政策不能完全落地。

泰安市的于先生開了一家賓館，作為用電大戶，賓館每個月的用電量少則一兩千度，多則四五千度。

于先生(泰安市某賓館老板) ：一度一塊二，現在一塊二也可以說是天價了，哪有這么貴的電費!

根據今年山東省發布的《關于降低一般工商業電價的通知》，賓館行業屬于一般工商業，執行尖峰平谷分段計費，以電壓等級在1到10千伏的電價，用電最高峰執行尖峰電價每度1.0692元，低谷時段電價為每度0.3350元，一般時段每度電0.6409元。也就是說，即便是最高電價也不會達到一塊二。

究竟是誰收的高價電費呢？記者了解到，于先生并沒有直接將電費交給供電公司，而是交給了泰安市安居房地產有限公司，也就是賓館所在商業街的開發商。

小區或商業街，作為整體在供電公司只有一個賬戶，每戶想要用電，開發商先從供電公司買電，再賣給各個用戶，那么這種用戶叫做非直抄用戶。對于這樣的用戶，每度電的價格不得高于1.0014元，而且要執行差額部分多退少補。

非直抄用戶因為用電需要倒一次手，損耗自行承擔，電價也就漲了起來。開發商提到的損耗客觀存在，但是損耗比例是多少，能否達到這么大的價格差，值得商榷。經過業主的不斷爭取和記者的努力，這片商業街區，從四月份開始電價按照一塊錢一度收取。 

在濱州市濱城區經營一家印刷店的宋女士也按照1.2元一度的價格在物業買電。對于省里出臺的政策落實不到商戶身上，他們曾多次向當地物價、電力等多個部門反映，卻遲遲沒有解決。

宋女士也不是供電公司的直抄用戶，需要從物業買電。既然省里已經有明文規定降低電費，物業能不能降低價格呢？

商戶們向濱大科技電子商務產業園物業辦公室的工作人員講清楚了文件的要求，但對方根本不予理會。

濱州濱大科技電子商務產業園物業辦工作人員：光電業局就一塊啊，上電業局交啊。你像這線路維護，賠很多啊。

記者：你們給電業局交一塊錢嗎？

濱州濱大科技電子商務產業園物業辦工作人員：嗯，你以為家庭用電嗎？家庭用電五毛多。 

記者隨即向電力部門求證，得到的說法卻是，他們已經按照規定進行了降價，具體電價涉及客戶隱私，不能透漏，但絕對不是一塊錢，沒有這么高。

隨后記者來到了電價主管單位，濱州市濱城區發改委，這里的工作人員表示，轉供電單位存在損耗，這是實際存在的。損耗不一造成每個轉供電單位的實際電價也不一，但物業應該公示后向用戶收費。 

不公示，不降價，物業的做法讓宋女士等商戶非常無奈。政府發文，為一般工商業用戶降低的電費，卻被物業等轉供電單位截留，惠民舉措卡在了最后一公里。離開發改委，宋女士將高價電的問題向濱州市濱城區市場監督管理局進行了投訴，目前對方已經受理。 

一項惠民的舉措，結果在執行中遭遇了變相盤剝，政府發文給一般工商業用戶降低的電費，絕不能變成物業、開發商等單位增收的渠道。電價的問題不解決，助力工商業發展只能是一句空話。 

現在社會各行各業都離不開電，比之上述高達一塊二一度的工商業用電，在有些地方，農業生產用電也存在亂加價的現象。 

濰坊昌樂縣五圖街道韓信村，是遠近聞名的大棚村，幾乎家家戶戶都種西瓜，這是村民們最主要的收入來源。種植西瓜的農戶最大的開銷就是用機井澆地。村民劉祥友一家種了四個大棚，一年的電費算下來有三四千元。單價更離譜，到了2.1元！

國家對農業生產用電有嚴格的定價，一度電五毛四分錢。那差價近四倍的電費有啥根據呢？ 

原來大棚附近就只有這一處機井，這處機井的所有人不是村集體，而是另一位村民。機井所有人劉祥全表示：這兩塊錢里有管道、有水、還有打井的費用。 

機井是村民的私有財產，收費也就由所有人說了算。記者調查發現，這種情況在村子里非常普遍。

村干部劉祥科告訴記者，全村一共有大約30處機井，全都是村民個人的。政府明文規定五毛四，到了農民朋友手中搖身一變成了兩塊一。問題出在哪里，是不是供電公司給村里的電價就高呢？記者走訪當地的供電部門表示：他們執行的是五毛四一度的電價。 

多方調查，記者終于弄清了電價飛漲四倍的各層關系。國家電網給村里的電費是五毛四，村里的電工加價到八到九毛賣給機井所有人，機井所有人加價到一塊九到兩塊一再賣給村民。 

眼下正值大棚西瓜生長的關鍵期，幾乎每個星期都要澆一次水，雖然電價高，但該澆水還是得澆水，這是無可奈何的事情。農村澆地的機井怎么是個人的私有財產，機井應該由誰來修建呢？

根據《山東省農田水利管理辦法》的規定，“各級人民政府應當加強對農田水利納入國民經濟和社會發展規劃，保障農田水利資金投入”；“各級人民政府應當建立穩定增長的農田水利建設投入機制，逐步增加農田水利專項財政資金，并從國有土地出讓收益中計提10%專項用于農田水利建設。”

此外，近幾年，山東省多地都在開展小型農田水利工程項目，記者從山東省水利廳網站查到了昌樂縣開展這一項目的介紹文章，“總投資2866.3萬元，規劃建設高效節水管道灌溉工程2.8萬畝。”韓信村在不在建設的范圍內呢？我們找到負責這一項目的五圖街道辦事處水利站站長。 

徐世民（濰坊昌樂縣五圖街道水利站站長） ：小農水項當時就考慮到，他這個戶里就已經有機井了，分布的密度已經達到了，就沒再安排這一塊。主要搞的基礎設施，修修道路挖挖排澇溝。

正是在這樣的背景下，一些村民自己花錢打了井，靠電費差價謀利。有沒有辦法改變一下村民面臨的高價電問題呢？徐站長表示為難，個人投資收費，水利站無法介入。同樣的問題記者也問了下村干部劉祥科。他說：“可以從中協調。”  

降電價是惠民生的具體舉措。省里的政策已出，但關鍵在于把這項政策紅利落實到終端用戶。這樣，才能讓一般工商業用戶及農民減輕用電成本，獲得實際利益，也才能有好的營商環境。希望有關部門進一步采取措施加強監督管理，制止不合理加價現象。

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