齊魯網8月3日訊 為減輕群眾訴訟負擔，早在2015年1月，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》中就指出，案件判決生效后，勝訴方預交但不應負擔的訴訟費用，人民法院應當退還。山東省高院也出臺多項政策細化這一利民政策的實施。然而，時至今日在有些基層法院，這項“勝訴先退”政策仍然沒有落地。

2019年2月，茌平縣居民范先生在一起民事訴訟案件中勝訴。可是時隔半年，敗訴方不僅沒有執行對范先生的損失賠償，在得知了“勝訴先退”政策后，范先生向法院申請退回自己的2900元訴訟費時，遇到了麻煩。

隨后，記者和范先生再次來到了茌平縣人民法院，主審法官仍然表示無法退訴訟費。聊城市茌平縣人民法院主審法官說：“按道理講，省院的意見是這個，只不過院里對這個問題實際操作層面是這樣的，咱院里一例也沒有退，多的少的都沒有退。”

為了在退費流程上更加方便群眾，山東省高級人民法院立案庭提出，將訴訟費退費窗口放在立案大廳，實現交費退費一窗辦理。那么，茌平縣人民法院立案庭能做到“應退盡退，一次退清”嗎？

聊城市茌平縣人民法院訴訟服務中心的工作人員說：“有這個文（件），沒有這種情況退的。”當記者問執行起來有什么難度時，工作人員表示，反正就是特別麻煩，兩邊暫時是銜接不起來，要等到被告交這個錢。

被告不給退還本金，訴訟費法院也不給退，這就相當于贏了官司賠了錢，范廣銀表示非常無奈。政策出臺十個月，執行起來卻困難重重。那么，范先生的遭遇是個例嗎？在泰安市東平人民法院外，記者遇到一位前來辦理業務的律師，他說“全退的少，別較那個真，一般給你退一半就不錯了，雖然有最新出的解釋，但是各個法院施行的少，不太多。”

早在2018年9月27號，山東省高級人民法院發布的《關于規范全省法院訴訟退費工作的通知》中明確要求：自2018年10月1日起，原告勝訴后，全省三級法院應在判決生效后15日內退還預交訴訟費，做到“應退盡退，一次退清”。既然是應退盡退，法院有沒有盡到告知責任呢？泰安市東平縣人民法院訴訟服務中心工作人員告訴記者，官司打贏了訴訟費在這里退不了，對于省高院去年出臺的規定，他們也不知道。

而在濟寧市嘉祥縣人民法院，工作人員雖然知道有“勝訴先退”的規定，但是他們法院并沒有實施。調查中記者發現，有些法院工作人員是根本不知道有這樣的一項政策，有些法院是明知道有這樣的政策卻拒不執行。

2018年9月，蒙陰縣居民李太存，在打贏官司后同樣出現了工程款執行難的情況。為了給付部分工友的工資，李太存向蒙陰縣人民法院申請退回8421元的訴訟費，同樣在向主審法官申請時碰了壁。臨沂市蒙陰縣人民法院法官肖光富告訴他，蒙陰縣人民法院還沒實施。

在記者向肖法官提出了山東省高級人民法院的“勝訴先退”政策后，肖法官向分管領導咨詢。有關負責人經過協商后確認可以“勝訴先退”。7月23號，蒙陰縣人民法院開具了政策出臺以來的第一張勝訴退費結算單。

編后：推動令行禁止 基層法院更應該積極作為

耐人尋味的是，為全面實施訴訟費“勝訴先退”制度，今年1月，山東省高院還將“勝訴先退”列到三級法院一次辦好十大舉措中。目前來看，這項工作還沒有完全落地。據統計，基層法院審判案件的數量占全國法院審判案件總數的80％以上，作為踐行依法治國的前沿陣地，基層法院的司法實踐事關基層法治建設。可是我們看到，一些基層法院在關乎人民利益的司法實踐中，卻有令不行，推卸責任，讓老百姓“贏了官司，輸了錢”。 

閃電新聞記者 吳峰 王振華

[責任編輯：彭芳、吳峰]

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