來源:齊魯網
2020-02-14 13:39:02
齊魯網·閃電新聞2月14日訊 記者今天從山東省檢察院了解到,新冠肺炎疫情發生以來,全省檢察機關堅決貫徹落實省檢察院黨組決策部署和陳勇檢察長指示要求,把助力疫情防控作為當前最突出的公益保護任務,積極穩妥開展野生動物資源保護等領域公益訴訟,服務保障打贏疫情防控阻擊戰。
山東省檢察院第八檢察部于1月30日下發通知,要求全省公益訴訟檢察部門在切實抓好自身疫情防控、有效保障辦案人員安全的基礎上,結合公益訴訟檢察督促、協同、兜底的職能特點,準確把握與疫情可能存在關聯的野生動物資源保護領域、食品藥品安全領域公益訴訟案件的線索處理,加強與行政機關、刑事檢察部門的協調溝通,穩妥有效地助力地方疫情防控工作。重要線索第一時間通報相關行政機關及時處理,并及時報告當地黨委政府疫情防控領導小組和上級檢察機關。截至2020年2月13日,全省檢察機關共發現野生動物資源保護領域公益訴訟案件線索21件,已立案13件,發出訴前公告10件,訴前檢察建議2件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件1件。
下一步,全省檢察機關將重點做好以下工作:
一、重點關注野生動物保護、食品藥品安全檢驗檢疫等領域公益保護情況及安全風險,注重發現案件線索。加強與農業、漁業、森林公安、衛生健康、自然資源、市場監管等部門密切協作配合,以檢察建議的方式督促相關職能部門完善相關治理措施,嚴格依法及時處置,強化源頭防控。對于發出檢察建議后,行政機關仍不依法履行職責的,依法提起行政公益訴訟。
二、在野生動物資源保護領域開展公益訴訟專項活動,加大辦案力度,加強督辦和指導,提升辦案質效,積極穩妥有效地助力地方疫情防控工作。
三、加強檢察機關內部協作,完善案件線索發現、雙向移送等機制。刑檢部門在履行職責中發現可能屬于公益訴訟范圍的案件線索,及時移送公益訴訟部門,公益訴訟部門在辦案過程過發現可能涉嫌犯罪的,及時移送刑檢部門,形成辦案合力。
四、結合案件辦理,對野生動物資源保護等領域典型案件進行分析總結,及時進行宣傳報導,擴大社會公眾知曉度,真正起到“辦理一案、警示一片、教育一面”的辦案效果。
附:部分案件基本情況
一、宋某某非法出售珍貴、瀕危野生動物民事公益訴訟案。嶗山區院公益訴訟檢察部門在履行公益訴訟檢察職責時發現,宋某某非法出售珍貴、瀕危野生動物損害了國家利益和社會公共利益,主動與刑事檢察部門對接,調取刑事案卷,調查論證兩益受損情況。經調查發現,2018年1月以來,宋某某非法出售國家二級重點保護野生動物穿山甲5只,共計37.7斤,涉案金額人民幣31703.1元。同時,青島市森林公安局嶗山區分局在某酒店扣押穿山甲死體1只,重10.3斤。宋某某被判處有期徒刑1年6個月,罰金2萬元。檢察機關認為宋某某在承擔刑事責任同時,還應承擔侵害國家利益和社會公共利益的民事責任,遂依法予以立案。目前,青島檢察機關已發布民事公益訴訟訴前公告,擬提起民事公益訴訟。
二、胡某某非法獵殺野生動物民事公益訴訟案。嶗山區院公益訴訟檢察部門在履行公益訴訟檢察職責時發現,胡某某非法獵殺野生動物,損害了國家利益和社會公共利益,主動與刑事檢察部門溝通對接,認真調查核實。經調查發現,胡某某非法獵殺紅脅繡眼鳥4只、黑尾蠟嘴雀4只、黑頭蠟嘴雀4只、金翅雀4只、白頭鵯20只等共計90只陸生野生動物,涉案金額約人民幣30500元。胡某某被判處有期徒刑一年,但并未承擔侵害“兩益”的民事責任。嶗山區院遂依法對該公益訴訟案件線索予以立案。目前,青島檢察機關已發布民事公益訴訟訴前公告,擬提起民事公益訴訟。
三、章某某非法收購珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案。滕州市院公益訴訟部門在履行職責時發現,章某某非法收購珍貴、瀕危野生動物損害了國家利益和社會公共利益,積極加強與刑事檢察部門聯動,提前介入,引導補充完善證據。經調查發現,章某某通過微信從四川劉某(已另案處理)處購買三只蜥蜴。其中,兩只為平原巨蜥,一只為尼羅河巨蜥,均屬于國家一級保護動物。章某某將三只蜥蜴放在其承包的滕州市某動物園,供游客觀賞。2020年1月13日,滕州市公安局以犯罪嫌疑人章某某涉嫌非法收購瀕危野生動物罪移送審查起訴。2020年1月14日,滕州市院在正義網發出訴前公告,擬就該案提起刑事附帶民事公益訴訟。
四、張某某非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案。梁山縣院公益訴訟檢察部門在履行公益訴訟檢察職責時發現張某某涉嫌非法狩獵野生動物破壞生態環境和資源保護損害社會公共利益,遂依法立案,并會同刑檢部門共同展開調查后發布公告。經調查發現,張某某在梁山縣某鎮附近非獵區的樹林里,多次用彈弓射殺野生斑鳩,出售給李某某牟利。截至2019年9月,張某某累計銷售給李某某野生斑鳩1000余只,獲利約人民幣5000余元。李某某非法收購野生斑鳩后進行宰殺,并對外出售。同時,民警在李某某家中查獲宰殺的野生斑鳩912只、野雞死體9只、野兔死體15只,均屬于國家保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物。檢察機關公益訴訟檢察部門會同刑事檢察部門深入座談討論,列出進一步調查提綱交由偵查機關補充偵查,同時積極聯系梁山縣自然資源局相關專家,委托對張某某非法狩獵野生動物造成生態環境資源破壞賠償費用進行評估,擬對張某某非法狩獵野生動物一案提起刑事附帶民事公益訴訟。
五、趙某某等三人非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案。趙某某、周某、張某某多次在東明縣某鎮一帶農村等禁獵區,違反狩獵法規使用夜間照明方式非法獵捕壁虎。曹縣人民檢察院接收公安機關移送的提請批準逮捕的趙某某等三人非法獵殺案件后,及時跟進受理公益訴訟案件線索,圍繞“兩益受損的論證與認定”請示上級檢察機關意見,并與公安機關、自然資源和規劃局等部門多次溝通交流,對公益訴訟案件線索充分評估后予以立案審查。經審查發現,趙某某等人多次在禁獵區非法獵捕屬于國有保護動物的具有重要生態、科學和社會價值的陸生野生動物壁虎,銷售牟利,且數量較大,侵害了公共利益。該三人承擔刑事責任同時,還應承擔民事責任,遂依法于2020年1月17日發出訴前公告,公告期滿,沒有法定機關和組織提起訴訟的,曹縣人民檢察院將提起刑事附帶民事公益訴訟。
六、楊某某非法狩獵罪、掩飾、隱瞞犯罪所得刑事附帶民事公益訴訟案。樂陵市院刑事檢察部門在辦理楊某某非法狩獵案時,發現楊某某非法狩獵行為,可能侵害國家利益和社會公共利益,遂將案件線索移送公益訴訟檢察部門審查,公益訴訟檢察部門依法進行審查后發現:2019年5月,楊某某非法捕獵、收購的蟾蜍和蛙為中華蟾蜍4300只,黑斑蛙4只,其中4271只存活,共造成32只蟾蜍、1只黑斑蛙死亡。根據《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物目錄》,中華蟾蜍、黑斑蛙均屬于國家保護的具有重要生態、科學、社會價值的野生動物。樂陵市院就該案向人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟,該案將于近期開庭審理。
閃電新聞記者 米雪偉 報道
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