齊魯網·閃電新聞2月17日訊  今天上午，山東省政府召開常務會議，審議通過了《關于推進政府融資平臺公司市場化轉型發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

近年來，山東省部分融資平臺由于缺少實體產業(yè)支撐，自身“造血”能力較弱，過多依賴財政資金和借新還舊維持運轉，積聚了較大債務風險，迫切需要有序加以化解。《意見》重點圍繞剝離政府融資職能、增強“造血”功能、消化存量債務三大目標，提出了12條具體措施，力爭用3-5年時間逐步完成融資平臺市場化轉型任務。

《意見》主要有四個方面的政策：

劃清邊界“剝職能”。劃清政府與融資平臺公司職責范圍，加快平臺公司去行政化，依法剝離政府融資職能，政府不承擔平臺償債責任。嚴禁新設各類融資平臺公司，從嚴規(guī)范平臺公益性資產管理，清理剝離平臺公司不合規(guī)資產，嚴禁將公立學校、公立醫(yī)院、公共文化設施、機關事業(yè)單位辦公樓等公益性資產注入平臺公司。

分類施策“促轉型”。全面核實平臺資產負債情況，分類推進平臺轉型。對“空殼類”平臺公司，在妥善處置存量債務、資產和人員等基礎上，依法清理注銷；對“復合類”平臺公司，剝離其政府融資功能，推動轉型為公益類國有企業(yè)；對“市場類”平臺公司，在妥善處置存量債務的基礎上，轉型為商業(yè)類國有企業(yè)。對轉型后的平臺公司，通過加大優(yōu)質資產注入等方式，提升市場化融資運營能力。

區(qū)分性質“化存量”。嚴格區(qū)分政府與平臺公司之間的償債責任，逐步消化平臺存量債務。對經營性項目形成的企業(yè)債務，由平臺公司按照市場化原則進行融資償還；對無現金流的純公益性項目，由財政出資償還或通過發(fā)行債券予以置換；對具有一定現金流的公益性項目形成的政府債務，合規(guī)轉化為企業(yè)經營性債務，現金流不足以覆蓋成本的部分，通過配置優(yōu)質資產、財政補貼等方式予以支持。

壓實責任“強監(jiān)管”。建立由財政、國資、金融監(jiān)管部門共同參加的跨部門聯合監(jiān)管機制，加強部門間信息共享和數據校驗，動態(tài)監(jiān)控平臺債務風險狀況，健全平臺債務風險預警應急處置機制；強化對轉型工作的考核監(jiān)督，對繼續(xù)參與違法違規(guī)舉債融資活動的平臺公司，依法依規(guī)嚴肅問責。

閃電新聞記者 王楚齊  報道

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