齊魯網·閃電新聞7月16日訊 為解決群眾關注的涉犬突出問題，堅決打好創城迎評攻堅戰，濟南市文明養犬社會化創建工作辦公室迅速制定出臺了《關于發動社會力量曝光不文明養犬行為工作聯動機制》(以下簡稱《機制》)，從即日起，在全市范圍內進行為期三個月的不文明養犬集中整治行動，重點整治遛狗不拴狗繩、犬糞不及時清理等不文明養犬行為，嚴管、嚴查、嚴處。

7月16日早晨6：30，濟南市公安局和城管局50人組成的稽查隊伍出發，無人機隨之起飛開始空中巡查，對不文明養犬者發起總攻！濟南市文明辦、市城管局、市公安局創城辦、宣傳處、治安支隊、交警支隊無人機警航隊、市中分局治安大隊等單位參加了這次行動。

行動過程中，現場參與社區張貼“不文明養犬行為監督舉報二維碼”，廣泛發動居委會、物業、保安、文明養犬志愿者、攝影愛好者等對不文明養犬行為進行“隨手拍”曝光；在社區監控鏡頭下張貼“不文明養犬行為正在監控中”提示標語；到社區監控室查看社區監控視頻曝光不文明養犬行為；同時，在英雄山、舜玉北區周邊通過無人機巡查、喊話，警告、制止、取證不文明行為；最后，公安機關通過人臉識別系統核查比對圖片、視頻等不文明養犬行為的影像資料，確認不文明養犬人身份，濟南市文明養犬社會化創建工作辦公室將采取不少于5天的社區戶外大屏曝光。

《機制》主要內容包括：

1、公安機關在日常檢查中發現的不文明違規養犬行為的，在處罰（警告以上）的同時可以全屏無遮攔曝光。

2、通過監控捕捉的不文明養犬行為的錄像截屏或照片統一報送至市公安局治安支隊，經人臉識別系統確認身份的，屬于遛狗不拴狗繩的不文明養犬行為由公安分局分局治安大隊督促派出所進行處罰并全屏曝光；屬于狗糞不及時清理的推送至市城管局處罰并全屏曝光：對不具備人臉識別條件的錄像截屏和照片或不確定是違法養犬人的，可以遮臉曝光（馬賽克）。

3、鼓勵轄區養犬市民開展社區自治，指導和督促社區自治組織或社區遛狗群在本微信群自行曝光。同時通過轄區街道、社區戶外大屏、樓宇視頻播放器等媒介每天循環播放曝光，時間不少于5天。社區自治組織提出請求，并保證不文明養犬人不再違反規定的，可以免于曝光。

4、在“濟南公安”“濟南公安犬類管理”等新聞客戶端和微信公眾號設立不文明養犬曝光臺進行曝光。

5、對于處罰曝光后的不文明養犬人可以視情通報所在單位、所在基層黨組織、所在精神文明單位扣除相應分值，在個人誠信體系中扣除相應的分值。

6、堅決維護社區居委會、物業、保安、文明養犬志愿者、自治組織負責人的合法權益，對于打擊報復的要依法嚴厲查出并在新聞媒體予以曝光。

對于養犬管理的探索實踐，濟南公安的腳步從未停歇。早在1995年，《濟南市養犬管理辦法》就正式開始施行，養犬管理開始有法可依。2007年5月1日，《濟南市養犬管理規定》正式頒布實施，確定繞城高速以內為重點管理區，實施準養辦證，并大幅降低了初始登記費、年審費，養犬市民辦證熱情高漲，辦證率、年審率明顯提升。2011年，濟南養犬管理日漸成熟，開始走向專業化，養犬管理納入全市治安部門的重點工作，治安支隊組織限養區六大分局專業民警15人、成立6支73人的專業稽查隊伍，配備了專業巡查捕犬車等裝備。2017年，濟南推出全國首款養犬管理APP軟件，專業民警或社區民警只需攜帶一部手機即可進社區辦理養犬登記、年審及稽查等工作，城市犬只管理工作進入互聯網+時代。

2019年，濟南公安積極探索養犬管理新模式，社會化治理成主力。自去年9月開展文明養犬社會化自治工作以來，濟南市公安機關按照“社區主導、公眾參與、部門協同、社會化治理”的原則，相繼出臺了《濟南市文明養犬社會化治理實施方案》和《濟南市公安局深入推進養犬社會化治理三年工作方案》，持續發動全社會共同參與，深入開展文明養犬社區自治工作，逐步形成了以黨建為引領，社區為單位、志愿者為核心，社區養犬人為依托，派出所、居委會、物業多方協同的治理體系。截止目前已有36個社區開展文明養犬社區自治，全市涉犬投訴逐月下降，特別是已開展社會化自治的社區均實現了涉犬投訴大幅下降。

下一步，公安機關持續發動社會力量對不文明養犬行為進行全面曝光的同時，進一步發揮社區自治組織的作用，鼓勵和指導自治組織勇敢曝光不文明養犬行為，公安機關將不遺余力依法查處并保護自治組織的合法權益，努力打造文明養犬“濟南名片”， 為建設“大強美富通”現代化國際大都市努力奮斗。

閃電新聞記者 寧佳  濟南報道

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