齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月16日訊 為解決群眾關注的涉犬突出問題，堅決打好創(chuàng)城迎評攻堅戰(zhàn)，濟南市文明養(yǎng)犬社會化創(chuàng)建工作辦公室迅速制定出臺了《關于發(fā)動社會力量曝光不文明養(yǎng)犬行為工作聯(lián)動機制》(以下簡稱《機制》)，從即日起，在全市范圍內進行為期三個月的不文明養(yǎng)犬集中整治行動，重點整治遛狗不拴狗繩、犬糞不及時清理等不文明養(yǎng)犬行為，嚴管、嚴查、嚴處。

7月16日早晨6：30，濟南市公安局和城管局50人組成的稽查隊伍出發(fā)，無人機隨之起飛開始空中巡查，對不文明養(yǎng)犬者發(fā)起總攻！濟南市文明辦、市城管局、市公安局創(chuàng)城辦、宣傳處、治安支隊、交警支隊無人機警航隊、市中分局治安大隊等單位參加了這次行動。

行動過程中，現(xiàn)場參與社區(qū)張貼“不文明養(yǎng)犬行為監(jiān)督舉報二維碼”，廣泛發(fā)動居委會、物業(yè)、保安、文明養(yǎng)犬志愿者、攝影愛好者等對不文明養(yǎng)犬行為進行“隨手拍”曝光；在社區(qū)監(jiān)控鏡頭下張貼“不文明養(yǎng)犬行為正在監(jiān)控中”提示標語；到社區(qū)監(jiān)控室查看社區(qū)監(jiān)控視頻曝光不文明養(yǎng)犬行為；同時，在英雄山、舜玉北區(qū)周邊通過無人機巡查、喊話，警告、制止、取證不文明行為；最后，公安機關通過人臉識別系統(tǒng)核查比對圖片、視頻等不文明養(yǎng)犬行為的影像資料，確認不文明養(yǎng)犬人身份，濟南市文明養(yǎng)犬社會化創(chuàng)建工作辦公室將采取不少于5天的社區(qū)戶外大屏曝光。

《機制》主要內容包括：

1、公安機關在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的不文明違規(guī)養(yǎng)犬行為的，在處罰（警告以上）的同時可以全屏無遮攔曝光。

2、通過監(jiān)控捕捉的不文明養(yǎng)犬行為的錄像截屏或照片統(tǒng)一報送至市公安局治安支隊，經(jīng)人臉識別系統(tǒng)確認身份的，屬于遛狗不拴狗繩的不文明養(yǎng)犬行為由公安分局分局治安大隊督促派出所進行處罰并全屏曝光；屬于狗糞不及時清理的推送至市城管局處罰并全屏曝光：對不具備人臉識別條件的錄像截屏和照片或不確定是違法養(yǎng)犬人的，可以遮臉曝光（馬賽克）。

3、鼓勵轄區(qū)養(yǎng)犬市民開展社區(qū)自治，指導和督促社區(qū)自治組織或社區(qū)遛狗群在本微信群自行曝光。同時通過轄區(qū)街道、社區(qū)戶外大屏、樓宇視頻播放器等媒介每天循環(huán)播放曝光，時間不少于5天。社區(qū)自治組織提出請求，并保證不文明養(yǎng)犬人不再違反規(guī)定的，可以免于曝光。

4、在“濟南公安”“濟南公安犬類管理”等新聞客戶端和微信公眾號設立不文明養(yǎng)犬曝光臺進行曝光。

5、對于處罰曝光后的不文明養(yǎng)犬人可以視情通報所在單位、所在基層黨組織、所在精神文明單位扣除相應分值，在個人誠信體系中扣除相應的分值。

6、堅決維護社區(qū)居委會、物業(yè)、保安、文明養(yǎng)犬志愿者、自治組織負責人的合法權益，對于打擊報復的要依法嚴厲查出并在新聞媒體予以曝光。

對于養(yǎng)犬管理的探索實踐，濟南公安的腳步從未停歇。早在1995年，《濟南市養(yǎng)犬管理辦法》就正式開始施行，養(yǎng)犬管理開始有法可依。2007年5月1日，《濟南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》正式頒布實施，確定繞城高速以內為重點管理區(qū)，實施準養(yǎng)辦證，并大幅降低了初始登記費、年審費，養(yǎng)犬市民辦證熱情高漲，辦證率、年審率明顯提升。2011年，濟南養(yǎng)犬管理日漸成熟，開始走向專業(yè)化，養(yǎng)犬管理納入全市治安部門的重點工作，治安支隊組織限養(yǎng)區(qū)六大分局專業(yè)民警15人、成立6支73人的專業(yè)稽查隊伍，配備了專業(yè)巡查捕犬車等裝備。2017年，濟南推出全國首款養(yǎng)犬管理APP軟件，專業(yè)民警或社區(qū)民警只需攜帶一部手機即可進社區(qū)辦理養(yǎng)犬登記、年審及稽查等工作，城市犬只管理工作進入互聯(lián)網(wǎng)+時代。

2019年，濟南公安積極探索養(yǎng)犬管理新模式，社會化治理成主力。自去年9月開展文明養(yǎng)犬社會化自治工作以來，濟南市公安機關按照“社區(qū)主導、公眾參與、部門協(xié)同、社會化治理”的原則，相繼出臺了《濟南市文明養(yǎng)犬社會化治理實施方案》和《濟南市公安局深入推進養(yǎng)犬社會化治理三年工作方案》，持續(xù)發(fā)動全社會共同參與，深入開展文明養(yǎng)犬社區(qū)自治工作，逐步形成了以黨建為引領，社區(qū)為單位、志愿者為核心，社區(qū)養(yǎng)犬人為依托，派出所、居委會、物業(yè)多方協(xié)同的治理體系。截止目前已有36個社區(qū)開展文明養(yǎng)犬社區(qū)自治，全市涉犬投訴逐月下降，特別是已開展社會化自治的社區(qū)均實現(xiàn)了涉犬投訴大幅下降。

下一步，公安機關持續(xù)發(fā)動社會力量對不文明養(yǎng)犬行為進行全面曝光的同時，進一步發(fā)揮社區(qū)自治組織的作用，鼓勵和指導自治組織勇敢曝光不文明養(yǎng)犬行為，公安機關將不遺余力依法查處并保護自治組織的合法權益，努力打造文明養(yǎng)犬“濟南名片”， 為建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市努力奮斗。

閃電新聞記者 寧佳  濟南報道

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