齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月13日訊 今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請山東省市場監(jiān)管局二級巡視員郭大雷、一級調研員趙秀水介紹山東省開展國家標準化綜合改革試點工作有關情況，并回答記者提問。

10月14日，是第51屆世界標準日。標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎制度。深化標準化改革，實施標準化戰(zhàn)略，已成為促進產業(yè)升級，激發(fā)市場活力，增進人民福祉的重要工作。發(fā)布會上，山東省市場監(jiān)督管理局二級巡視員郭大雷，就山東開展國家標準化綜合改革試點情況予以介紹。

郭大雷表示，深化標準化綜合改革，是落實十八屆三中全會全面深化改革精神的工作部署。2015年，國務院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》。2018年3月，山東省獲批開展國家標準化改革試點，試點工作目標是：打造標準化管理體制機制改革創(chuàng)新的先行區(qū)、新型標準體系建設的試驗區(qū)。具體任務是：把標準化改革總體要求與山東重點工作緊密結合，在體制機制、體系建設、標準國際化、基礎能力提升等方面積極探索、先行先試，努力取得率先突破，為全國提供可復制、可推廣的經驗。

他提到，山東省委省政府高度重視標準化綜合改革試點工作，成立了省政府實施標準化戰(zhàn)略（國家標準化綜合改革試點）領導小組，統(tǒng)籌推進產業(yè)、領域、區(qū)域重大標準化事項。按照山東省標準化綜合改革試點實施方案，全面落實“四項任務”。一是改革管理體制。依法理順省直各有關部門在標準化管理中的職責，優(yōu)化政府與市場共同發(fā)揮作用的標準供給結構。二是創(chuàng)新工作機制。圍繞提升標準制定、實施、監(jiān)督全過程的工作效能，建立先進標準培育機制，創(chuàng)新標準實施機制，完善標準監(jiān)督機制。三是構建新型標準體系。圍繞構建以國際標準為引領、國家標準和行業(yè)標準為基礎、團體標準和企業(yè)標準為主體、地方標準為補充的新型山東標準體系，實施各類型標準推進措施。四是強化基礎支撐。完善人才、資金、政策、服務、法治等五個方面的支撐措施。目前，實施方案確定的73項重點任務基本完成。

郭大雷強調，試點以來，山東重點取得四個方面成效。

一是改革地方標準管理機制。聚焦長期以來地方標準重制定、輕實施的問題，從源頭上抓改革，明確地方標準提出部門同為組織實施部門的要求，從制度上解決了標準實施主體責任不清的問題。明確省級地方標準由行業(yè)部門提出，內容限定在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務范圍內，在不斷強化政府標準“保底線”的同時，也為發(fā)展市場標準留出了空間。如環(huán)境保護方面，建立了“1+5+8”大氣污染物排放地方標準體系，倒逼高排放設備淘汰，優(yōu)化產能布局，加快產業(yè)結構調整步伐；安全生產方面，建立了包括164項地方標準的風險分級管控與隱患排查治理雙重預防標準體系，為全國安全生產治理體系構建提供了標準路徑。

二是全面激發(fā)市場主體標準活力。徹底改革企業(yè)標準管理“審查備案制”，全面實施企業(yè)標準向自我聲明公開制度，試點以來，企業(yè)公開標準數(shù)量達到218027個，居全國第一位，極大降低了企業(yè)生產成本。山東省在全國率先發(fā)布“領跑者”企業(yè)標準，推動企業(yè)主動對標國際標準提高水平。創(chuàng)新團體標準工作機制，鼓勵全省制造業(yè)重點產業(yè)集群制定實施高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準。培育團體標準組織259家，發(fā)布團體標準831項，固化專利技術31項。

大力推行“點對點”企業(yè)服務模式，支持山東省領軍企業(yè)主導制定國際、國家標準，承擔專業(yè)標準化技術組織，掌握行業(yè)話語權和競爭制高點。如指導昌邑康潔環(huán)衛(wèi)集團建立涵蓋城市環(huán)境衛(wèi)生治理全過程的標準體系，成功中標涉及合同10億元的巴基斯坦卡拉奇城市環(huán)衛(wèi)服務項目，開創(chuàng)“中國標準”帶動“中國服務”走出去先河。支持濟南陽光大姐用標準破解管理難題和服務瓶頸，通過服務標準的“硬承諾”贏得市場認可，實現(xiàn)連鎖經驗和規(guī)模發(fā)展，并主導制定9項國家標準，承擔全國家政服務標準化技術委員會。指導思遠農業(yè)成立國家農業(yè)社會化服務標準聯(lián)盟，其標準化經驗成果復制推廣到全國200余個項目部，獲批成立國家現(xiàn)代農業(yè)標準化服務推廣應用平臺。幫助山東昊月新材料公司主導制定《吸收血液用聚丙烯酸鈉鹽高吸收性樹脂》兩項國際標準，打破了日本、德國企業(yè)在中國市場的長期壟斷，實現(xiàn)了從小微企業(yè)向中小企業(yè)的升級。目前，以企業(yè)標準和團體標準為代表的市場標準活力不斷激發(fā)，技術專利化、專利標準化、標準國際化的鮮明導向加快形成。

三是建立支撐高質量發(fā)展新型標準體系。服務全省高質量發(fā)展，落實“八大發(fā)展戰(zhàn)略”部署，實施新舊動能轉換標準領航工程、鄉(xiāng)村振興標準支撐工程、海洋強省標準創(chuàng)新工程和基本公共服務標準保障工程，建立技術創(chuàng)新與標準研制同步機制，不斷將山東技術優(yōu)勢轉化為山東標準優(yōu)勢，把山東標準優(yōu)勢轉換為山東產業(yè)優(yōu)勢，建立支撐高質量發(fā)展標準體系。

如聚焦做優(yōu)做強“十強”產業(yè)，突出量子通信、新能源新材料、高端化工等重點領域，啟動國際、國家各類標準化項目239項。特別是落實山東省氫能產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年），推動建立健全全涵蓋氫氣制取、儲運、加氫基礎設施、燃料電池及其應用全產業(yè)鏈的安全標準和規(guī)范體系。山東是小麥、玉米、蔬菜等農副產品生產大省、出口大省，掌握這些領域的產品生產和進出口標準主導權，是關系國家利益和山東發(fā)展的大事。依托國家技術標準創(chuàng)新基地（蔬菜），實施糧食、棉花、油料作物重點國家標準攻堅行動，提出國家標準制定項目53項。服務國家經略海洋戰(zhàn)略，重點在海洋牧場、海岸線調查、海洋環(huán)境監(jiān)測領域，制定國家標準35項，地方標準247項，建設煙臺長島等海洋領域國家級標準化示范區(qū)12個。落實國家建立健全基本公共服務標準體系意見，積極爭取山東省日照東港區(qū)、青島城陽區(qū)、煙臺長島和濱州博興等4個縣人民城府，承擔國家基本公共服務標準化試點。

今年以來，落實疫情防控、復工復產和厲行節(jié)約要求，制定急需標準。落實統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產工作部署，主導制定《餐飲分餐制服務指南》國家標準，支撐防控措施落實，有效提振消費信心，支持復工復產。疫情期間，緊急制定《餐飲分餐制設計實施指南》《餐飲無接觸供餐指南》《基于區(qū)塊鏈技術的疫情防控信息服務平臺建設指南》《人員密集場所疫情防控智能化信息系統(tǒng)建設指南》等12項地方標準，為疫情防控提供標準支撐。近期，落實厲行節(jié)約、反對浪費要求，率先提出《餐飲業(yè)供應鏈管理指南》國家標準，提出覆蓋采購、運輸、加工、消費、回收全鏈條的指標體系，為餐飲企業(yè)實現(xiàn)總成本控制提供標準指南。

四是標準化國際化進程加快。助力打造對外開放新高地，圍繞蔬菜水果、畜牧、海洋牧場、海洋裝備、服務貿易、政務服務等優(yōu)勢領域，積極參與國際標準化活動，累計參與制定國際標準129項，促進服務投資貿易便利化，帶動更多的山東產業(yè)、山東企業(yè)、山東產品和服務走出去。山東省主動與ISO組織對接溝通，積極爭取在青島設立了“國際標準化論壇”和“國際標準化培訓基地”，這是ISO首次設立這樣的國際交流平臺。山東昊月新材料有限公司主導制定2項國際標準，開創(chuàng)了我國小企業(yè)參與制定國際標準的先河；濰柴動力集團通過輸出先進技術標準體系，有效支撐國際并購業(yè)務；濟南12345市民訴求處理國際標準提案提出，總結中國治理模式。通過這些工作，在國際標準化活動中推廣了山東經驗，發(fā)出了中國聲音。