編者按：2月18日，山東省委、省政府召開全省2021年工作動(dòng)員大會(huì)。錨定“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”，動(dòng)員全省廣大黨員干部群眾乘勢(shì)而上求突破、發(fā)奮圖強(qiáng)開新局，在新征程中邁好第一步、見到新氣象。

站在“十三五”邁向“十四五”的門檻回眸，山東的發(fā)展令人欣喜，鼓舞人心。新的一年，如何鉚足牛勁牛力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省突破？閃電新聞推出“智庫(kù)專家看山東”系列報(bào)道，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者為山東高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。 近日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤就山東如何推動(dòng)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革接受本臺(tái)記者連線采訪。

常修澤談到，十九大報(bào)告把“完善產(chǎn)權(quán)制度”列為新階段經(jīng)濟(jì)體制改革的第一重點(diǎn)，在基層調(diào)研時(shí)，他發(fā)現(xiàn)山東已經(jīng)做出了很多探索。濟(jì)南高新區(qū)的人力資本產(chǎn)權(quán)“身價(jià)”賦能走在全國(guó)前列；煙臺(tái)的萬華集團(tuán)，通過引進(jìn)非國(guó)有資本、員工持股，成為我國(guó)“國(guó)企混改的一個(gè)成功典型”；不久前，山東認(rèn)定1139家農(nóng)民合作社（含聯(lián)合社）為2020年省級(jí)農(nóng)民合作社“示范社”，這項(xiàng)工作在全國(guó)也是比較突出的。常修澤特別提到流程再造，稱贊這是“山東攻略”。

“一個(gè)是體制創(chuàng)新，一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新，這是路徑，達(dá)到打造比較良好的營(yíng)商環(huán)境，這個(gè)東西很重要，第三點(diǎn)我感覺還有一些山東自己的做法，我把它叫做“山東攻略”。山東的改革，已經(jīng)由點(diǎn)上向面上來邁進(jìn)，或者說向更高層面邁進(jìn)，這樣一個(gè)趨勢(shì)，我覺得應(yīng)該肯定的。”常修澤說。

此外，常修澤談到了山東在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和培育農(nóng)民合作社等新經(jīng)營(yíng)主體方面的亮點(diǎn)。“不久前，經(jīng)審查復(fù)核、專家評(píng)審、媒體公示以及省農(nóng)民合作社發(fā)展部門聯(lián)席單位審定，已經(jīng)認(rèn)定1139家農(nóng)民合作社（含聯(lián)合社）為2020年省級(jí)農(nóng)民合作社“示范社”，這項(xiàng)工作在全國(guó)是比較突出的。”

在產(chǎn)權(quán)改革基礎(chǔ)上，山東一批新型的“田園綜合體”應(yīng)運(yùn)而生。常修澤曾考察了濱州惠民縣的鑫誠(chéng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，認(rèn)為這就是在這一波農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化浪潮中涌現(xiàn)出的一個(gè)先進(jìn)典型。也從一個(gè)方面反映了山東省面上經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展，山東全面深化改革正在向更高水平邁進(jìn)的趨勢(shì)是可以成立的。

 下一步，如何繼續(xù)做好全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革？常修澤從緊緊抓住“完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置”這兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)山東提出了幾點(diǎn)對(duì)策建議。中央提到要素市場(chǎng)化配置改革涉及七要素，土地、資本、數(shù)據(jù)是“物本要素”；知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)力和管理（企業(yè)家）與“人的發(fā)展”有關(guān)，是“人本要素”，以此為基礎(chǔ)，建議山東制定“要素市場(chǎng)化配置改革攻堅(jiān)行動(dòng)方略”。“山東是一個(gè)得“天”獨(dú)厚、得“地”獨(dú)厚、得“人”獨(dú)厚的省份，我建議實(shí)行“物本要素”和“人本要素”雙線推進(jìn)的方略，山東要建六個(gè)市場(chǎng)，這就是土地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)和管理市場(chǎng)。管理市場(chǎng)說白了就是企業(yè)家市場(chǎng)，要想辦法把企業(yè)家市場(chǎng)建立起來，從而締造一支宏大的企業(yè)家隊(duì)伍，這是我們山東寶貴的資源。”