齊魯網·閃電新聞8月19日訊 8月19日下午,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,會上發布了法治山東建設系列規劃有關情況。記者從會上獲悉 ,
為深入貫徹落實中央關于全面依法治國的系列決策部署,近期,省委制定出臺了《貫徹〈法治中國建設規劃(2020—2025年)〉實施方案》和《貫徹落實〈法治社會建設實施綱要(2020—2025年)〉具體措施》,省委全面依法治省委員會印發了《山東省貫徹〈關于加強社會主義法治文化建設的意見〉的具體措施》,省委依法治省辦、省司法廳出臺了《關于進一步增強普法工作針對性和實效性的意見》。下面是山東省出臺的法治建設系列規劃文件的有關情況:
制定規劃文件的重要意義
去年11月召開的中央全面依法治國工作會議,首次提出并系統闡述了習近平法治思想,明確了其在全面依法治國工作中的指導地位,法治建設按下“快進鍵”,駛入“快車道”,迫切需要在新起點上謀劃推進“十四五”時期甚至更長時間的法治建設。隨后,中央出臺了《法治中國建設規劃(2020—2025年)》和《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》,對“十四五”時期法治中國和法治社會建設作出安排部署。今年3月,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強社會主義法治文化建設的意見》。中央印發的法治建設系列文件,均要求各地結合實際制定實施方案或提出具體措施。
“十四五”時期是中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是山東省錨定“走在前列、全面開創”目標、全面推進八大發展戰略、加快新時代現代化強省建設的關鍵五年。制定“十四五”時期法治山東建設系列規劃文件,科學繪就新時代法治山東建設藍圖,明確未來五年我省法治建設的“時間表”和“路線圖”,是深入學習貫徹習近平法治思想的重要體現,是貫徹落實黨中央關于全面依法治國決策部署的具體行動,是更好滿足人民群眾日益增長的法治需求的迫切需要,也是有效解決當前法治建設領域存在的突出矛盾問題的現實要求,對于推動法治積極融入黨委政府中心大局,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,引領、規范、保障全省經濟社會高質量發展,具有十分重要的意義。
山東省規劃文件的主要特點
山東省出臺的法治建設系列規劃文件,以全面貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為主題主線,結合貫徹落實省委全面依法治省工作會議精神,立足山東實際,強化問題導向,貼近中心工作,把解決法治領域突出問題、補齊工作短板、提升法治山東建設的系統性整體性協同性針對性作為著力點,提出了推進新時代法治山東建設的具體舉措。主要有以下特點:
一是對標中央要求。山東省法治建設系列規劃文件深入貫徹落實習近平法治思想,在框架結構上充分對照呼應中央相關文件的脈絡,在重點內容上嚴格與中央文件精神和相關部署要求對標對表,涵蓋了黨的領導、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治人才隊伍、組織保障等各個方面,真正把中央要求不折不扣貫徹落實到具體工作中,確保貫徹落實中央文件精神的系統性和完整性。
二是強化問題導向。堅持從山東法治建設實際出發,在認真總結“十三五”時期法治建設工作經驗的基礎上,聚焦社會關注、人民群眾反映強烈的突出問題,抓重點、補短板、強弱項,提出更具有針對性、可操作性的措施。比如,保障鄉村振興、加強基層法治機構隊伍建設、抓領導干部“關鍵少數”、加強法治山東建設理論研究等措施具體、任務明確,可操作性強,對于推動解決法治領域突出問題開出了“藥方”,提供了方法路徑。
三是融入發展大局。著眼為山東“十四五”時期高質量發展提供堅強有力的法治保障,山東省法治建設系列規劃文件注重與省“十四五”規劃及其他專項規劃的融合對接、銜接配套,著重在新領域新業態發展、優化營商環境、涉外法律服務等事關經濟社會高質量發展全局的重大問題上發力,切實發揮規范、引領、促進、推動作用。
四是體現山東特色。注重突出山東特色,盡可能把相對抽象的法治原則要求具體化、項目化,變成操作性更強的具體政策要求。同時,注重提煉總結山東省法治建設實踐中行之有效的經驗做法,把弘揚齊魯法治文化、推進區域法治一體化、建立法治建設評價機制、學生“法育工程”、“百萬警進千萬家”活動等創新舉措吸納進來,使目標任務更加符合山東實際,政策措施更加務實精準,保證了中央部署在我省的創造性落實。
實施規劃文件的工作安排
下一步,將認真落實中央關于全面依法治國的決策部署,在省委、省政府的正確領導下,認真抓好法治建設系列規劃文件的貫徹實施,為新時代現代化強省建設提供優質法律服務和有力法治保障。
一是著力抓好習近平法治思想的學習宣傳貫徹。組織舉辦學習貫徹習近平法治思想專題研討班,抓好“關鍵少數”,進一步提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力。持續完善依法治省協調機制,及時推動召開立法、執法、司法、守法普法各協調小組會議,圍繞貫徹習近平法治思想部署推進各領域工作落實。
二是全面落實依法治省重點任務。著力抓好中央依法治國辦對山東省法治督察反饋問題整改工作,持續跟蹤問效,提升督察成效。部署第二批法治政府建設示范創建活動,推動更多市縣政府獲評全國法治政府建設示范地區和示范項目。持續深入開展優化法治環境攻堅行動,加快制定法治山東建設指標體系,認真實施“八五”普法規劃。推動出臺法治人才培養、基層法治建設等措施意見。
三是加快推進法規制度建設。聚焦自主創新、生態保護、新興行業等重點領域,拓寬公眾有序參與政府立法途徑,加強政府規章實施情況后評估,著力提升立法質效。全力服務保障高質量發展,加強市場準入、產權保護、投融資、“放管服”、公平競爭等重點領域制度供給,以高質量的法規制度引領推動全省經濟社會高質量發展。
四是深入推進法治為民辦實事。組織實施好法治為民辦實事重點項目,加快建設省級公共法律服務中心,深化法律援助便民服務。深入推進證明事項告知承諾,推動落實新調整的“不罰”“輕罰”清單事項,優化法律服務代理、有關政務服務“跨省通辦”等惠企利民措施。適時評選全省法治為民十件實事,舉辦全省第二屆十大法治人物評選活動,切實提升法治為民的社會影響力。