齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月23日訊 閃電新聞記者從山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會了解到,《山東省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》日前正式印發(fā)。“十四五”時期,我省開啟新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程,安全發(fā)展理念更加深入人心,社會治理能力不斷提高,全社會文明素質(zhì)、安全意識和法治觀念加快提升,安全發(fā)展的社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),新舊動能快速轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,科技發(fā)展日新月異,新技術(shù)新裝備新工藝大量涌現(xiàn),新發(fā)展格局加速構(gòu)建,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從整體上防范化解各類安全風(fēng)險提供了有利契機(jī)。全省上下要在新發(fā)展階段努力做到準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),切實(shí)為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
到2025年 這六項生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)要達(dá)標(biāo)
《規(guī)劃》提出,到2025年,安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)取得重大進(jìn)展,安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷健全,安全生產(chǎn)專項整治取得明顯成效,重大安全風(fēng)險得到有效管控,本質(zhì)安全水平顯著提升,安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)向好,人民群眾安全感明顯增強(qiáng),具體生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)為:重特大事故得到有效遏制、各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降10%、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.01以內(nèi)、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.5以內(nèi)、道路交通萬車死亡率控制在1.35以內(nèi)、煤礦百萬噸死亡率控制在0.1以內(nèi)。同時,《規(guī)劃》還提出了安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)依法治理、安全風(fēng)險防控能力、安全生產(chǎn)支撐保障四個方面的具體目標(biāo)。
《規(guī)劃》提出,到2035年,基本建成與新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省相適應(yīng)的安全生產(chǎn)治理體系,安全生產(chǎn)治理能力大幅提升,依法治安、科技強(qiáng)安、智慧安全水平達(dá)到新高度,共建共治共享的安全新格局全面形成,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
完善安全生產(chǎn)責(zé)任主體并強(qiáng)化依法治理
《規(guī)劃》明確省、市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé),將履行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容,相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍;將安全生產(chǎn)工作納入各地高質(zhì)量發(fā)展年度考核指標(biāo)體系;組織開展安全生產(chǎn)專項督導(dǎo),下沉一線強(qiáng)宣傳、抓督導(dǎo)、送服務(wù)、促落實(shí),制定市縣黨委政府、責(zé)任部門、企業(yè)3個層面的共性任務(wù)清單,實(shí)施全覆蓋督導(dǎo);健全各級黨委政府定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督查檢查安全生產(chǎn)制度機(jī)制;制定出臺地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度工作清單;督促企業(yè)制定符合本單位實(shí)際、體現(xiàn)本單位特點(diǎn)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,壓實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人以及其他主要決策人安全生產(chǎn)第一責(zé)任,推動企業(yè)各層級各崗位安全責(zé)任清單落實(shí)。
《規(guī)劃》提出健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》,構(gòu)建我省以《山東省安全生產(chǎn)條例》為主體的安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章體系。同時,還提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法、加強(qiáng)社會監(jiān)督共治、加強(qiáng)事故報告和調(diào)查處理等方面的意見。《規(guī)劃》還指出防范化解重大安全風(fēng)險、強(qiáng)化安全風(fēng)險源頭治理、持續(xù)深化安全風(fēng)險管控、精準(zhǔn)排查治理安全隱患、推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)等任務(wù),以及強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治,其中重點(diǎn)領(lǐng)域安全包括化工及危險化學(xué)品安全煤礦安全、非煤礦山安全、消防安全、交通運(yùn)輸安全、農(nóng)機(jī)漁業(yè)安全、城市建設(shè)安全、功能區(qū)安全、電力安全、特種設(shè)備安全、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全、油氣管道安全、民用爆炸物品安全等。
夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)保障以及提高應(yīng)急救援處置效能
為夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)保障,《規(guī)劃》提出了加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、加強(qiáng)科技裝備保障、加強(qiáng)社區(qū)安全建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)四個方面的目標(biāo)任務(wù)。同時,《規(guī)劃》還提出了夯實(shí)企業(yè)應(yīng)急基礎(chǔ)、強(qiáng)化應(yīng)急救援演練、加強(qiáng)救援能力建設(shè)、提升應(yīng)急救援效能等提高應(yīng)急救援處置效能方面的任務(wù),以及安全風(fēng)險防控能力提升工程、安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工程、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程、安全發(fā)展示范城市建設(shè)工程、安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)工程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)工程、安全生產(chǎn)重大裝備應(yīng)用示范工程、公眾安全宣傳教育能力建設(shè)工程等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
在2023年、2025年底前,我省將分別對本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核,確保規(guī)劃實(shí)施效果。