齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月13日訊 今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省水利廳黨組書記、廳長劉中會，黨組副書記、副廳長馬承新，省發(fā)展改革委總工程師孫濤，省水利廳發(fā)展規(guī)劃處處長劉建基，解讀《山東省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》，并回答記者提問。
發(fā)布會上，劉中會對《山東省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）作了介紹，他表示，“十三五”時期，是山東水利事業(yè)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，水利改革發(fā)展進入“快車道”。全省累計完成水利投資超過2000億元，謀劃建成了黃水東調(diào)、峽山水庫膠東調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地、小清河防洪綜合治理、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水改造等一批重大水利工程，全力打贏了災(zāi)后重點防洪減災(zāi)工程建設(shè)、重點水利工程建設(shè)、河湖清違清障和農(nóng)村飲水安全等多場攻堅戰(zhàn)。科學(xué)防御了2018年彌河流域洪水、2019年小清河流域洪水、2020年沂沭河流域大洪水，有效應(yīng)對了2014至2018年膠東地區(qū)連續(xù)干旱、2019年全省春夏連旱等旱情。全省水利工程體系進一步完善，水資源優(yōu)化配置能力和水旱災(zāi)害防御能力顯著增強，鄉(xiāng)村振興水利支撐不斷穩(wěn)固，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但是，受自然地理和氣候條件影響，山東嚴(yán)重水患與嚴(yán)重干旱并存，資源性缺水與工程性缺水并存，水利發(fā)展不平衡不充分的問題，依然是新發(fā)展階段山東省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”制約。
劉中會介紹，《規(guī)劃》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，牢牢把握“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，以推動水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以構(gòu)建完善山東現(xiàn)代水網(wǎng)為主線，以深化改革創(chuàng)新為根本動力，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利行業(yè)管理，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力，提高水資源集約安全利用水平，推進水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展階段要求的山東特色水安全保障體系，為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供更加可靠的水利支撐和保障。
《規(guī)劃》目標(biāo)是，到2025年，山東現(xiàn)代水網(wǎng)進一步完善，水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局更加合理，水資源剛性約束制度基本建立，水資源節(jié)約集約安全利用水平不斷提高，水資源優(yōu)化配置能力明顯提升，水旱災(zāi)害防御能力顯著增強，水利行業(yè)管理能力全面加強，體制機制改革深入推進，水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，初步建成與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的山東特色水安全保障體系。全省用水總量控制在289.22億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量較2020年下降10%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降5%，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.651，縣域節(jié)水型社會建成率達(dá)到90%，新增水庫庫容12億立方米，新增供水能力10億立方米，城市再生水利用率達(dá)到50%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到97.5%，城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到70%，堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到77%以上，現(xiàn)有存量大中型病險水庫除險加固完成率100%，小型病險水庫除險加固計劃完成率100%，水土保持率達(dá)到85%以上，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例完成國家分解任務(wù)，重點河湖基本生態(tài)流量（水量）達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。
據(jù)了解，《規(guī)劃》實施南水北調(diào)東線后續(xù)工程市縣配套、供水保障、防洪提升、水生態(tài)保護修復(fù)、數(shù)字水利、大中型水庫移民后期扶持六類重點水利項目共1088項，項目匡算總投資3855億元，其中“十四五”期間完成投資2143億元。《規(guī)劃》實施主要任務(wù)有強化水資源剛性約束、完善供水保障體系、實施防洪鞏固提升、加強水生態(tài)保護修復(fù)、夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)、加強數(shù)字水利建設(shè)、加強水利管理、推進水利改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展與安全九個方面。
強化水資源剛性約束。堅持量水而行、節(jié)水為重，深入落實國家節(jié)水行動，聚焦重點領(lǐng)域重點地區(qū)深度節(jié)水控水，健全節(jié)水機制，提高水資源節(jié)約集約利用水平。
完善供水保障體系。立足水資源空間均衡配置，積極融入國家水網(wǎng)，加快老嵐水庫建設(shè)，論證實施官路水庫、雙堠水庫等重點水源工程，按照國家部署推動南水北調(diào)東線后續(xù)工程論證實施。同時，論證實施膠東輸水干線等重大引調(diào)水工程，加快構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng)，優(yōu)化水資源配置格局，構(gòu)建完善多源互補、豐枯調(diào)劑、大中小微協(xié)調(diào)配套的供水保障體系，全面提升供水保障能力。
實施防洪鞏固提升。聚焦防汛薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)國家部署實施沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)工程，論證實施東平湖綜合治理水利專項、南四湖湖東堤郗山至韓莊段封閉等重點防洪工程，加強中小河流治理，實施病險水庫水閘除險加固，開展山洪災(zāi)害防治和重點澇區(qū)治理，構(gòu)建以河道、水庫、堤防、湖泊和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的水旱災(zāi)害防御工程體系，提高水旱災(zāi)害防御能力。
加強水生態(tài)保護修復(fù)。堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加強水土流失綜合治理，推進地下水超采區(qū)綜合治理，加強重點河湖生態(tài)保護與修復(fù)，不斷改善河湖健康狀況，打造人民滿意的美麗幸福河湖。
夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)。推進淄博馬扎子、東營王莊等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，實施農(nóng)村供水保障工程，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，加強大中型水庫移民后期扶持，支撐打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
加強數(shù)字水利建設(shè)。按照“需求牽引、應(yīng)用至上”的原則，加強水安全感知能力建設(shè)，加快水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的智慧水利體系。
加強水利管理。堅持依法治水、科學(xué)管水，強化涉水事務(wù)監(jiān)管，加強水利科技創(chuàng)新和水利人才隊伍建設(shè)，大力弘揚水文化，不斷提升水利治理能力。
推進水利改革創(chuàng)新。深化水利“放管服”改革，創(chuàng)新工程建設(shè)和運行管理機制，深化水資源價稅改革和水利投融資機制改革，積極穩(wěn)妥推進用水權(quán)市場化交易，激發(fā)水利發(fā)展內(nèi)生動力。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全。強化風(fēng)險防范意識，制定完善方案預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力和水利安全生產(chǎn)治理能力，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)水安全事件及其造成的損害。
劉中會表示，下一步，全省水利系統(tǒng)將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出規(guī)劃引領(lǐng)、強化要素保障、完善實施機制、凝聚治水合力，加快推進“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃實施。希望社會各界持續(xù)關(guān)注、支持我省水利事業(yè)，為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供更加可靠的水安全支撐和保障。
