齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月23日訊 11月23日，山東省高級人民法院舉行新聞發(fā)布會，會上發(fā)布服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展典型案例，其中提到某家庭農(nóng)場與濟南某居委會、某合作社農(nóng)村土地承包合同糾紛一案。

某家庭農(nóng)場與濟南某居委會、某合作社簽訂《土地承包經(jīng)營合同》，濟南某居委會、某合作社將位于黃河河道管理范圍內(nèi)的土地發(fā)包給某家庭農(nóng)場，約定在不改變土地性質(zhì)的基礎上經(jīng)營。2018年5月，天橋黃河河務局向某家庭農(nóng)場做出行政處罰決定書，以其在黃河河道管理范圍內(nèi)建設大棚及磚混結構管理房的行為對河道行洪造成影響為由，決定對某家庭農(nóng)場作出行政處罰：立即停止違法行為，15日內(nèi)排除阻礙，清除河道內(nèi)違法建筑。某家庭農(nóng)場向法院起訴，請求確認《土地承包經(jīng)營合同》無效，判令濟南某居委會、某合作社返還租金90萬元、賠償損失80萬元。

濟南市中級人民法院認為，在河道管理范圍內(nèi)建設構筑物大棚以及管理用房，屬《中華人民共和國防洪法》規(guī)定的影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的禁止性行為，案涉《土地承包經(jīng)營合同》應屬無效。判決某家庭農(nóng)場30日內(nèi)將土地恢復原狀并予以返還，濟南某居委會、某合作社返還某家庭農(nóng)場承包費80萬元。

黃河河道安全密切關系著沿岸群眾的生命和財產(chǎn)，必須嚴格規(guī)范沿黃河的各類開發(fā)建設行為。本案土地承包經(jīng)營合同涉及在河道管理范圍內(nèi)建設構筑物大棚以及管理用房，違反了防洪法的禁止性規(guī)定，妨害行洪安全，嚴重影響了黃河防洪防汛。法院依法認定承包合同無效、判令某家庭農(nóng)場將土地恢復原狀并返還、退還承包費，妥善化解了矛盾糾紛，既為民事主體依法開發(fā)利用黃河沿岸土地起到了規(guī)范和引導作用，又為黃河河道治理、黃河安瀾提供了有力的司法保障。