齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月25日訊 “以前企業(yè)在辦理職工退休業(yè)務(wù)時(shí)，需要輾轉(zhuǎn)三個(gè)科室、多個(gè)窗口辦理業(yè)務(wù)，至少要跑三次腿才能把事辦好。如今只遞交了一次申報(bào)材料，就直接辦理了企業(yè)職工退休審批、職工社會保險(xiǎn)退休減員、退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)等事項(xiàng)，真是方便多了。”近日，山東省泰安市揚(yáng)帆職業(yè)介紹有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張玉嫻高興地說。

過去，群眾辦事程序繁瑣、提交材料多、耗時(shí)長，影響了群眾的獲得感和滿意度。對此，山東省人社廳以實(shí)施政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)為抓手，深化制度創(chuàng)新，加快流程再造，通過減證便民、告知承諾、數(shù)據(jù)共享等方式，讓群眾不提交或盡量少提交材料，全力打造“無證明”部門，實(shí)現(xiàn)“減證便民”向“無證利民”跨越，有效提升了群眾的辦事體驗(yàn)。截至目前，全省160萬余名群眾享受“無證明”辦事體驗(yàn)。

以清單管理為關(guān)鍵點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)“無證明”可辦

山東省堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、清單化管理，聚焦群眾高頻辦事事項(xiàng)，對人社服務(wù)證明事項(xiàng)全面甄別、準(zhǔn)確判斷、逐項(xiàng)審查，按照“三個(gè)不提交”的要求，即法律法規(guī)無明確規(guī)定的不提交、由本部門出具或可通過本部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換獲取的不提交、可自行查驗(yàn)獲取的不提交，進(jìn)一步減少群眾辦事的申請材料、證明材料，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等繁瑣辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，打造人社服務(wù)證明事項(xiàng)清單“精簡版”，實(shí)現(xiàn)“無證明”可辦、能辦。截至目前，全省人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料壓縮64.6%。

山東省人社廳相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹說：“我們堅(jiān)持高位推動(dòng)、專班推進(jìn)、試點(diǎn)先行，大力開展政務(wù)服務(wù)‘雙全雙百’行動(dòng)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)等，著力減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，全面推進(jìn)減證便民，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)‘無證明’可辦、能辦。”

以告知承諾為突破點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)“無證明”易辦

張紅軍是東營勝利油田的一名職工，按照高級經(jīng)濟(jì)師報(bào)名要求，1999年取得大專學(xué)歷的報(bào)考人員須本人攜帶相關(guān)材料到現(xiàn)場接受核查。由于長期在西安出差無法趕回，張紅軍聯(lián)系東營市人事考試中心說明情況后，工作人員迅速與勝利油田核查點(diǎn)溝通，通過其所在單位干部管理系統(tǒng)調(diào)取的該報(bào)考人員人事關(guān)系電子檔案，查看其畢業(yè)生登記表，認(rèn)定該報(bào)考人員承諾的學(xué)歷信息、專業(yè)工作年限等承諾事項(xiàng)真實(shí)有效，幫助其成功完成報(bào)名。

“無證明”不等于零證明或者不需要證明。對于按照法律法規(guī)規(guī)定理應(yīng)提交的證明，如何讓申請人不再開具、出示是推行“無證明”的關(guān)鍵。

為此，山東加大改革創(chuàng)新力度，全面推行告知承諾制，瞄準(zhǔn)群眾辦事“痛點(diǎn)”，將辦理量較大且條件成熟的工作年限證明、親屬關(guān)系證明等83個(gè)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，以增加人社“工作量”減少群眾“跑動(dòng)量”。

在推進(jìn)過程中，山東規(guī)范“無證明”辦理標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)編制證明事項(xiàng)告知書、承諾書示范文本，規(guī)范辦理流程，實(shí)現(xiàn)省市縣三級人社部門同標(biāo)準(zhǔn)辦理、無差別受理、一體化處理。同時(shí)，依托在線政務(wù)服務(wù)平臺、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、省集中信息系統(tǒng)等，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)核查、數(shù)據(jù)共享比對，壓減各類證明材料，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

以數(shù)字賦能為支撐點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)“無證明”簡辦 

“我和公司簽了勞動(dòng)合同沒幾天，就接到了淄博市周村區(qū)人社局的電話，說我符合人才金政領(lǐng)取條件，只需要上市人社局官網(wǎng)上確認(rèn)信息就行。我上去看了一下，信息都對，到月底就收到了2000元的生活補(bǔ)貼。”不久前，剛來淄博工作的碩士研究生姜敏高興地表示，“沒填表、沒東奔西跑，整個(gè)過程也就十幾分鐘，沒想到這么方便，每個(gè)月2000元錢，能領(lǐng)5年，獲得感滿滿的。”

大數(shù)據(jù)是確保“無證明”辦好、辦實(shí)的重要支撐。山東省全面推動(dòng)電子證照應(yīng)用，聚焦群眾、企業(yè)辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞企業(yè)個(gè)人全生命周期的高頻事項(xiàng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分批推動(dòng)居民身份證、營業(yè)執(zhí)照等常用電子證照證明在人社領(lǐng)域的應(yīng)用。總結(jié)推廣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)“靜默認(rèn)證、免申即享”模式，依托企業(yè)個(gè)人的全生命周期數(shù)字信息，推進(jìn)數(shù)據(jù)交叉比對，開展“精準(zhǔn)畫像”，推廣“服務(wù)找人”，實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)極簡辦。

此外，山東以健全機(jī)制為根本點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“無證明”辦好、辦久。一方面，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，建立失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)“無證明”落地見效。另一方面，依托“人社干部走流程”，對“無證明”人社服務(wù)進(jìn)行全流程檢驗(yàn)、全過程體檢，建立人社政務(wù)“好差評”制度，定期邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等“特約監(jiān)督員”，對各地人社服務(wù)工作評價(jià)打分，持續(xù)優(yōu)化提升“無證明”服務(wù)水平。

閃電新聞?dòng)浾?劉少君  通訊員 范洪艷 報(bào)道

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