齊魯網·閃電新聞7月5日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省財政廳副廳長袁培全，省生態環境廳一級巡視員葛為硯，省自然資源廳副廳長李新閣，微山縣委副書記、縣長郭鑫，圍繞“錨定美麗山東 創新財政政策，打造生態保護補償‘山東模式’”主題介紹有關情況，并回答記者提問。

發布會上，記者提到，南四湖作為我國北方最大的淡水湖和南水北調東線工程重要的調蓄湖泊，而微山縣環繞南四湖，地處入湖河流最下游，且入湖河流多達16條，請問微山縣是如何落實山東制定的流域橫向生態補償機制的，感覺效果如何？對此，微山縣政府郭鑫作出回答。

郭鑫介紹，微山縣總面積1780平方公里，其中南四湖面積1266平方公里，是我國北方最大的淡水湖，也是亞洲最大的草甸型湖泊濕地。微山縣委、縣政府高度重視生態環保工作，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按時完成了南四湖省級自然保護區礦業權退出和退漁還湖等任務，在加強南四湖流域污染防治和生態保護修復方面做了大量卓有成效的工作。

近年來，微山縣深入貫徹黃河流域生態保護和高質量發展戰略要求，將南四湖生態保護和修復擺在重要位置，但由于南四湖入湖河流眾多，國省控斷面多達16個，入湖河流水質保障壓力巨大，面對上游不達標客水非常被動。2021年全省范圍內流域橫向生態補償機制的實施后，微山縣作為河流匯集最多的流域末端，主動兌現補償約定，在財力非常緊張的情況下，率先將1060萬元橫向補償資金及時支付給滕州市和薛城區，這項政策效果主要體現在以下幾個方面。

橫向生態補償機制的建立，在全省范圍內形成了流域上、下游地區“責任清晰、合作共治”的長效管理機制。隨著山東流域橫向生態補償機制的建立，微山縣于2021年9月與相鄰8個縣（市、區）、涉及16個國省控斷面簽訂了流域橫向生態補償協議。應該說，流域橫向生態補償機制是山東的一項創新性工作，體現了“權責對等、合理補償、激勵引導”的原則，對于調動流域上下游治污積極性，加快形成全流域保護和長效治理機制，促進流域生態環境不斷改善具有非常重要的意義。

流域橫向生態補償機制的建立，實現了“保護者得利、受益者付費”的外部效應補償。橫向生態補償協議的簽訂，清晰界定了流域上下游地區水質保護責任，統一了南四湖流域各縣（市、區）的思想。通過協同推進南四湖入湖河流上下游、左右岸、干支流的綜合治理，讓流域內各縣（市、區）共同參與到南四湖水污染綜合治理中來，有效減少了上游污染源，減輕了客水治污壓力。只要流域上游來水優于協議約定標準，就會有效降低微山縣水污染治理成本，促進南四湖流域水質改善和湖區生態價值的實現。因此，受益于水質提升，微山縣合理補償上游保護水生態的縣（市、區）理所應當、也心甘情愿。如果沒有這個橫向補償機制，微山縣將承擔更多治理成本，付出更大代價。

實施流域橫向生態補償機制后，湖區生態環境效益顯著提升。自2021年9月簽訂流域橫向生態補償協議以來，南四湖入湖河流水質明顯提升，有力促進了南四湖流域的生態保護與修復。微山縣簽訂的16個橫向生態補償協議河流斷面中，有14個斷面達到協議約定標準，其中3個斷面優于協議簽訂標準，與2020年同期相比，水質達標率大幅提升，生態環境效益明顯。