齊魯網·閃電新聞7月8日訊 7月7日，山東省政府網站刊發省委、省政府關于國有企業創新驅動高質量發展的十條意見。這是山東繼2017年出臺關于加快推動國有企業改革的十條意見后，時隔五年又一次就國企改革發展出臺“重磅”文件。

在加快提升國有經濟創新力方面，《意見》著墨頗多。

創新是引領發展的第一動力，國有經濟的創新力是提升國有經濟競爭力的根本途徑，也是提高企業抗風險能力的根本途徑。近年來，隨著國際國內宏觀經濟不確定性增加，加之新冠肺炎疫情的影響，國有經濟的競爭力和抗風險能力提升面臨更大的考驗，而國有經濟改革應當更加注重創新力的提升。

持續增長的研發投入是國企創新活力、科技創新能力持續增強的有力保障。提升國有經濟創新力，要引導企業持續加大研發投入。

意見指出，按照研發投入增幅高于營業收入增幅的原則，以2021年為基數，研發投入強度年均增幅10%以上，到2025年，工業企業整體研發投入強度達到3%，其中制造業企業整體研發投入強度達到4%，重點企業達到5%以上。

此前，新修訂的《山東省企業研究開發財政補助實施辦法》中也提到：引導省內企業加大投入開展研發活動，優化補助比例設置，單個企業年度最高補助500萬元；簡化政策兌現程序，對符合條件的企業實行“非申即享”。

國有企業在重要行業和關鍵領域具有較強的創新人才和技術儲備優勢，國有經濟應當發揮這種比較優勢，解決產業鏈、供應鏈中的“卡脖子”技術。提升國有經濟創新力，要發揮國有經濟創新比較優勢，重點解決重要行業和關鍵領域的關鍵技術。

意見指出，將加大科技創新激勵約束力度，推動省屬企業勇當原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”。實施“人才強企”工程和“創新團隊品牌”培育計劃，健全人才“引用育留”機制，支持企業引育一批科技領軍人才、卓越工程師和首席技師。

鼓勵企業建立健全科技帶頭人或首席科學家制度，賦予科技領軍人才更大財物支配權、技術路線決定權。支持企業大力引育高端人才，實施省屬企業“五年千名”博士引進計劃，到2025年“兩院”院士、國家級領軍人才、泰山產業領軍人才等高端人才總量實現翻番。

國有經濟擁有堅實的創新基礎，知識積累和研發人員都充足，問題在于如何增強競爭機制的作用，調動和激活研發人員的積極性，激發國有經濟創新的內在動力。

突出引導科技創新，建立科技創新激勵機制。意見提出：對獲得國家、省科學技術進步獎和技術發明獎的省屬企業，給予考核額外加分獎勵；對研發費用分類視同利潤加回，承擔關鍵核心技術攻關項目或國家重點研發計劃的按研發費用的2倍加回、承擔國家重點研發子計劃或省重點研發計劃的按1.5倍加回、其他的全額加回。

同時，建立科技創新倒逼機制，將省屬企業研發投入強度納入考核，分解落實研發投入目標，確保完成全年任務，努力實現更多“從0到1”的突破。