齊魯網·閃電新聞7月18日訊 為進一步創新政策供給、增強政策實效，推動山東經濟社會持續健康發展，省政府印發了《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第四批）》。今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省發展改革委副主任、新聞發言人王棟、省財政廳總經濟師韓震、省社會保險事業中心黨委書記、主任張景鎮、省自然資源廳副廳長王少瑾、中國人民銀行濟南分行副行長董龍訓，解讀《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第四批）》并回答記者提問。

發布會上，省發展改革委副主任、新聞發言人王棟介紹，研究制定高質量發展政策清單是山東統籌應對經濟“三重壓力”、加強政策集成供給的一項創新舉措。去年山東出臺實施了四批政策清單，累計為市場主體新增減稅降費700億元以上。今年以來，省委、省政府聚焦“穩中求進”、促進高質量發展，制定了三批政策清單，其中延續實施的122項、新出臺的142項，共264項，涉及穩定經濟運行、支持企業應對疫情沖擊、加快新舊動能轉換、培育壯大有效需求、深化改革開放、支持基礎設施建設、強化社會民生保障等方面，預計全年可為市場主體新增減稅降費規模1460億元，涉及省級財政支出1400億元以上。政策清單出臺以來，省委、省政府滾動開展政策落實督導，各項政策扎實落地，推動經濟實現了平穩健康發展。

第四批政策清單共包括3個方面、20條政策。其中，加大助企紓困力度，共12條，主要內容是將批發零售等7個行業企業納入退還留抵稅額政策范圍，擴大實施緩繳社會保險費政策行業范圍，減免出租人的部分房產稅、城鎮土地使用稅，加大政府采購支持中小企業力度，降低企業用水、用電、用氣、用網成本，引導銀行加大普惠小微貸款投放，拓寬企業跨境融資渠道，組織實施優質糧食工程省級示范項目等。創新要素支撐加快項目建設，共4條，主要內容是支持發展新型儲能，優化土地征收成片開發方案編制和實施，推動農村建設用地指標省域內有償調劑使用，支持資質認定檢驗檢測機構發展。著力擴大就業規模，共4條，主要內容是優化失業保險穩崗返還政策，拓寬一次性留工培訓補助受益范圍，鼓勵企業吸納高校畢業生等。經測算，落實本批政策清單預計可新增減稅降費82億元（不含車輛購置稅減免）。

本批政策清單有四個突出特點：一是落實國家政策部署要求。近期，黨中央、國務院出臺了一系列重要政策文件，特別是5月下旬國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，明確了6方面33條政策。山東認真貫徹落實，提出了落實一攬子措施的具體任務。同時，對于部分重要政策,以及國家明確政策要求、由各省確定執行標準的相關政策，本批政策清單按照頂格執行的原則，進一步細化具化、創新落實。二是及時回應市場主體訴求。今年以來，外部環境復雜嚴峻疊加國內疫情影響，許多行業企業生產經營比較困難，這也是在經濟運行分析以及實地調研座談過程中，企業反映最強烈的方面。本批政策清單在前期政策基礎上，進一步聚焦助企紓困，出臺一系列政策，著力為企業減負增效，激發動力活力。三是注重各批政策清單協同發力。前期政策清單針對家電、汽車、文旅等消費出臺了相關政策，7月初對促進汽車、家電消費政策進一步延期。本批政策清單重點圍繞加快投資項目建設提出了多項政策，主要是更好發揮投資對經濟增長的關鍵作用，為“走在前、開新局”固本培元、夯實支撐。四是突出政策的普惠性、創新性和可操作性。本批政策清單競爭性激勵政策較少，大多為普惠性政策，符合條件即可享受，努力擴大政策紅利受益面。同時，按照量化細化的原則，對各項政策進一步研究梳理。目前，除第14條（優化土地征收成片開發方案編制和實施）、第15條（推動農村建設用地指標省域內有償調劑使用）為制度創新政策外，其他均使用定量表述。通過出臺更多的含金量高、可量化評估的政策，不斷增強政策清單的針對性和實效性。

下一步，各級各部門將按照省委、省政府部署要求，抓好政策清單落地實施，確保各項政策盡快發揮效應。一是強化宣傳解讀。多渠道廣泛開展宣傳，電視、廣播、紙媒等傳統媒體和微信、微博、短視頻等新媒體“多管齊下”，主動宣傳解讀，提高政策知曉度。各政策牽頭部門同步出臺實施細則，將政策操作流程、申請標準、報送渠道等向社會公開，便于市場主體申報享受。二是強化精準服務。組織省“四進”攻堅152個工作組，進企入戶、送政策上門，下沉到企業一線精準對接服務，幫助企業更好地了解政策、研究政策、用好政策，暢通政策落地的“最后一公里”。三是強化跟蹤落實。開展政策落實情況調度，適時開展政策實施效果評估，廣泛征詢企業意見建議，掌握并及時解決政策落實中的問題，推廣推介政策落實中的典型做法，不斷放大政策集成效應。